Решение № 2А-750/2017 2А-750/2017~М-727/2017 М-727/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2А-750/2017

К делу №2а-750/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - судьи Хмелевской Т.С.,

секретаря судебного заседания Брошко Н.А.,

с участием старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

представителя административного истца - Отдела МВД России по Тихорецкому району ФИО1, действующего на основании доверенности от 31.12.2016 №19,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Тихорецкому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Орган внутренних дел – Отдел МВД России по Тихорецкому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Административный истец указал, что ФИО2 был осужден приговором Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 27.10.2009 по пункту "а" части 3 статьи 158, пункту "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок три года без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 20.07.2012 он был освобожден из ФКУ ИК-9 по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Согласно общественной характеристике ФИО2, установлено, что он проживает по адресу: <адрес>, длительное время. Со слов председателя домового комитета, <данные изъяты>. Ранее в отношении ФИО2 поступали <данные изъяты>. В общественной жизни <данные изъяты>. Кроме того ФИО2, в течение года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. А именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С целью предупреждения совершения ФИО2 повторных преступлений и административных правонарушений, орган внутренних дел просит установить в отношении него административный надзор и административные ограничения, поскольку он нуждается в индивидуальном профилактическом воздействии.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Тихорецкому району – ФИО1 заявленные требования поддержал, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, т.е до ДД.ММ.ГГГГ и применить к нему следующие ограничения: 1) являться для регистрации в Отдел МВД России по Тихорецкому району два раза в месяц; 2) не покидать домовладение, являющееся местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; 3) не выезжать за пределы территории района проживания без разрешения территориального органа МВД; 4) не посещать места проведения культурно-массовых мероприятий и не принимать в них участие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не отрицал факта привлечения к административной ответственности и факта совершения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Он не возражал против установления административного надзора на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нормой статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что приговором Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 27.10.2009 ФИО2 осужден по пункту "а" части 3 статьи 158, пункту "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок три года без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенные ФИО2 преступления относятся к категории тяжких. Аналогичные сведения указаны в приговоре (л.д. 3-6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-9, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8).

Согласно справке Отдела МВД России по Тихорецкому району ФИО2 в течении одного года привлекался два раза к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Решением Тихорецкого городского суда от 27.01.2015 удовлетворены требования Отдела МВД России по Тихорецкому району об установлении административного надзора ФИО2 сроком на два года. Решение вступило в законную силу 04.03.2015 (л.д. 17-20).

Решением Тихорецкого городского суда от 11.06.2015 удовлетворены требования Отдела МВД России по Тихорецкому району о продлении срока административного надзора ФИО2 на шесть месяцев. Решение вступило в законную силу 16.07.2015 (л.д. 21-23).

В судебном заседании административный ответчик не оспаривал факта совершения указанных правонарушений.

На основании изложенного суд приходит к выводу об установлении административного надзора ФИО2 для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Нормой части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на установлении ФИО2 следующих ограничений на срок до ДД.ММ.ГГГГ: 1) являться для регистрации в Отдел МВД России по Тихорецкому району четыре раза в месяц; 2) не покидать домовладение, являющееся местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; 3) не выезжать за пределы территории района проживания без разрешения территориального органа МВД; 4) не посещать места проведения культурно-массовых мероприятий и не принимать в них участие.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего административного дела, суд учитывает характеристику ФИО2, который по месту жительства характеризуется <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживает на территории <адрес> с матерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При указанных обстоятельствах суд считает заявленные исковые требования административного истца отдела ОМВД России по Тихорецкому району подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Тихорецкому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: Краснодарский край, <адрес>, административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 на время административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания – Отдел МВД России по Тихорецкому району для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания ФИО2, в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра; запретить выезд за пределы территории муниципального образования Тихорецкий район Краснодарского края без разрешения Отдела МВД России по Тихорецкому району; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: