Постановление № 5-10/2020 5-356/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 5-10/2020

Копия. Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

182250 Псковская область, г. Себеж, 27 января 2020 года

ул. Челюскинцев, <адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Бурченков К.К.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Латвии Алабьевса Александрса, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Латвия, <адрес>, проживающего по адресу: Латвия, <адрес>4, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Алабьевс Александрс совершил административное правонарушение, выразившееся в сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Евразийского Экономического союза, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство (по направлению убытия с таможенной территории ЕАЭС) марки IVECO, рег. номер №,с прицепом марки Kaessbohrer, рег. номер №, под управлением ФИО1, который при устном опросе заявил, что товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, либо сокрытых от таможенного контроля, не имеет. В результате проведенного таможенного досмотра транспортного средства с использованием служебной собаки было установлено, что в салоне транспортного средства кабины в боковой части стенки за технологическими отделениями обшивки над левой и правой дверьми находится товар, сокрытый от таможенного контроля способом, затрудняющим обнаружение, а именно:

-сигареты марки Rothmahs Demi Blue, в бумажных пачках по 20 сигарет, согласно информации на упаковке изготовитель: ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман» <адрес>, 230771, <адрес>, 18. Общее количество 10 пачек;

- сигареты марки Camel Compact в бумажных пачках по 20 сигарет, согласно информации на упаковке: изготовлено по лицензии и под контролем ФИО2 С.А., 8 рю Казем Раджави, 1202 Женева, Швейцария. Общее количество 10 пачек;

- сигареты марки Camel Compact Activate Rube в бумажных пачках по 20 сигарет, согласно информации на упаковке: изготовлено по лицензии и под контролем ФИО2 С.А., 8 рю Казем Раджави, 1202 Женева, Швейцария. Общее количество 15 пачек;

- сигареты марки Credo в бумажных пачках по 20 сигарет, согласно информации на упаковке изготовитель: ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман» <адрес>, 230771, <адрес>, 18. Общее количество 13 пачек.

Всего перемещалось 48 пачек, 960 шт. сигарет, общим весом брутто 1,05 кг.

Как следует из протокола опроса ФИО1, с порядком перемещения товаров через таможенную границу ЕФЭС он знаком. Приобрел сигареты для себя лично в количестве 5 блоков и заложил их в салоне транспортного средства. Стоимостные и весовые ограничения он знает, посчитал, что данный товар не превышает весовых норм вывозы и весит около 2 кг. Стоимость данного товара не превышает стоимостных норм. В связи с чем, декларировать данный товар нет необходимости, а сокрыл его от Латвийской таможни, так как воз сигарет на территорию Латвии запрещен. При прибытии на таможенный пост пассажирскую таможенную декларацию не подавал. Вину в совершенном правонарушении признает. Просит применить наказание в виде конфискации товара - предмета административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в этот же день в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов изъят товар - предмет административного правонарушения. Согласно актам приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ товар помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (Псковская область, г. Себеж, <адрес>-а).

По результатам проведенной таможенной экспертизы определена рыночная стоимость товара, которая составила 6001,55 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

В судебное заседание представитель Псковской таможни не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещался надлежащим образом, каких-либо ходатайств и заявлений суду не представил.

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пп. 1 п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

Исходя из пп. 45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

Согласно пп. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, предусматривает административную ответственность по ч. 2 ст.16.1 КоАП РФ.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

Судья, изучив материалы дела, считает факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, установленным и доказанным материалами дела в их совокупности, а именно: актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-16), протоколом опроса лица от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-19), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-23); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 43-49); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-62).

Данные доказательства соответствуют требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, как сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался (л.д.55).

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Относительно возможности применения к ФИО1 административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения суд исходит из следующего.

В статье 15 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный закон от №51-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака») закреплено, что Стороны признают, что ликвидация всех форм незаконной торговли табачными изделиями, включая контрабанду, незаконное производство и подделку, а также разработка и осуществление соответствующего национального законодательства, помимо субрегиональных, региональных и глобальных соглашений, являются необходимыми компонентами борьбы против табака. Каждая Сторона принимает и осуществляет эффективные законодательные, исполнительные, административные или иные меры для обеспечения того, чтобы все пачки и упаковки табачных изделий и любая внешняя упаковка таких изделий были маркированы для оказания Сторонам помощи в определении происхождения табачных изделий и, в соответствии с национальным законодательством и соответствующими двусторонними и многосторонними соглашениями, оказания Сторонам помощи в установлении точки отклонения, а также мониторинга, документирования и контроля за движением табачных изделий и их юридическим статусом.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации (далее - табачная продукция), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов.

Согласно пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ запрещается ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением.

Исходя из п. 2 и п. 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) акцизные марки приобретаются импортерами в таможенных органах, уполномоченных на обеспечение импортеров акцизными марками. При этом маркировка акцизными марками ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции осуществляется до ее ввоза в Российскую Федерацию.

При невыполнении требований, предусмотренных пунктами 6 - 11 настоящих Правил, табачная продукция рассматривается как маркированная с нарушением законодательства Российской Федерации (п. 12 Правил).

Из указанных норм права следует, что вся табачная продукция, в том числе ввезенная с территории иностранного государства, должна быть промаркирована специальными акцизными марками Российской Федерации до того момента, как она оказалась на территории России, в противном случае имеет место факт нарушения законодательства Российской Федерации о маркировки табачной продукции.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Оборот табачной продукции без маркировки и с нарушением законодательства Российской Федерации о маркировке запрещен.

Изъятая у ФИО1 табачная продукция не была промаркирована в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: на табачной продукции имелись специальные акцизные марки Республики Беларусь, но не Российской Федерации, как того требует приведенные выше нормы.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Таким образом, в рассматриваемом случае в отношении изъятой у ФИО1 табачной продукции, находящейся в незаконном обороте, и являющейся предметом административного правонарушения, конфискация как административное наказание не может быть применена, данная продукция подлежит уничтожению.

В связи с этим, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, судья считает, что к ФИО1 следует применить минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.16.1 КоАП РФ - в виде штрафа в размере одной второй от стоимости товара, предмета административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 16.1; ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Латвии Алабьевса Александрса, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 (три тысячи) рублей 78 копеек.

Сумму штрафа в рублях следует перечислять на счета взыскателя Псковской таможни (Псковская таможня: <адрес>, г. Псков, Псковская область, 180000, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Реквизиты для перечисления штрафа: УИН: 15№; Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); БИК: 044501002;

ИНН: <***>; КПП 773001001; Банк получателя – Операционный департамент Банка России, Москва, 701; Счёт получателя: 40№; КБК: 15№; ОКТМО: 45328000; Код таможни: 10209000; Назначение платежа: штраф по делу об АП № для Псковской таможни. В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: {VO70010}. В поле 21 платёжного документа указывается пятая очерёдность платежа.

Изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ товар:

-сигареты марки Rothmahs Demi Blue, в бумажных пачках по 20 сигарет, согласно информации на упаковке изготовитель: ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман» <адрес>, 230771, <адрес>, 18. Общее количество 10 пачек;

- сигареты марки Camel Compact в бумажных пачках по 20 сигарет, согласно информации на упаковке: изготовлено по лицензии и под контролем ФИО2 С.А., 8 рю Казем Раджави, 1202 Женева, Швейцария. Общее количество 10 пачек;

- сигареты марки Camel Compact Activate Rube в бумажных пачках по 20 сигарет, согласно информации на упаковке: изготовлено по лицензии и под контролем ФИО2 С.А., 8 рю Казем Раджави, 1202 Женева, Швейцария. Общее количество 15 пачек;

- сигареты марки Credo в бумажных пачках по 20 сигарет, согласно информации на упаковке изготовитель: ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман» <адрес>, 230771, <адрес>, 18. Общее количество 13 пачек.

Всего перемещалось 48 пачек, 960 шт. сигарет, общим весом брутто 1,05 кг. по вступлению настоящего постановления в законную силу - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: К.К. Бурченков