Решение № 2-4014/2020 2-4014/2020~М-3482/2020 М-3482/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-4014/2020

№ 2-4014/2020

44RS0001-01-2020-005468-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Столбушкиной И.А. с участием представителя ответчика ОГКУ «Центр социальных выплат» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к областному государственному казенному учреждению «Центр социальных выплат» (ОГКУ «ЦСВ») о предоставлении меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно в Костромской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указала, что в июне <дата> года обратилась в областное государственное казенное учреждение «Центр социальных выплат» (далее ОГКУ «ЦСВ») с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно в Костромской области. В назначении данного пособия отказано в связи с отсутствием правовых оснований для назначения. Истец считает, что данный отказ является необоснованным. В соответствии с Постановлением Губернатора Костромской области от 10.04.2020 №50 «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в Костромской области» истец имеет право на назначение ежемесячной денежной выплаты на детей: Б.И.Д., <дата> г.р.; Б.М.Д., <дата> г.р. В назначении данной выплаты отказано на основании п. 12 Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в Костромской области, утвержденного указанным постановлением. Аргументируя отказ, ОГКУ «ЦСВ» ссылается на условие, что суммы алиментов, получаемые членами семьи, учитываются в совокупном доходе в месяце их фактического получения. В случаях отсутствия между родителями соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, заверенного в соответствии с действующим законодательством, решения суда или судебного приказа о взыскании алиментов в состав совокупного дохода включается условный размер алиментов. Условный размер алиментов исчисляется ежемесячно в расчетном периоде и составляет в расчете на одного ребенка 100% величины прожиточного минимума ребенка, установленного в Костромской области на второй квартал года, предшествующего году обращения за ежемесячной выплатой. Данный аргумент ОГКУ «ЦСВ» приводит по следующим основаниям. В 2015 году истец развелась со своим бывшим супругом, отцом детей, и обратилась в УФССП по Костромской области ОСП по Галичскому району за взысканием с него алиментов. В период с <дата> по <дата> (период, используемый для исчисления среднедушевого дохода семьи) ОГКУ «ЦСВ» взял в расчет условный размер алиментов - 10458 рублей на каждого ребенка, который истец якобы получала. Данные обстоятельства не соответствуют действительности. В указанный период истец не получала от своего бывшего мужа алименты, поскольку он нигде не работал и иного дохода, с которого можно было их взыскать, не имел. Данные обстоятельства могут быть подтверждены сведениями из УФССП по Республике Карелия ОСП по Олонецкому району и Сбербанка. На основании изложенного и с учетом того, что истец одна осуществляет трудовую деятельность и имеет заработную плату в размере 18196,73 рублей в среднем, на каждого члена семьи приходится 6065,58 рублей, размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Костромской области на второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты. На основании изложенного истец просит признать отказ ОГКУ «ЦСВ» в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно в Костромской области, незаконным, обязать ответчика назначить ежемесячную денежную выплату на детей: Б.И.Д., <дата> г.р.; Б.М.Д., <дата> г.р. с <дата>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признал, пояснил, что истцом изначально не представлены документы взыскании в её пользу алиментов: судебный приказ, соглашение, сведения об алиментах, в связи с чем алименты рассчитаны условно. Обязанность предоставления указанных сведений на заявителя не возложена, она могла их представить по своей инициативе. Доход рассчитывался за период с <дата> по <дата> по всем его видам в автоматическом программном комплексе.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В целях повышения доходов семей, имеющих детей, указом Президента РФ от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с 01.012020 установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 данного указа Президента РФ установлено, что ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты; размер ежемесячной выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Во исполнение указа Президента РФ от 20.03.2020 № 199 постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно; высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации рекомендовано утвердить порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, установить при необходимости требования к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении указанной ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с п. 2 основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 384, (далее – основные требования) ежемесячная выплата осуществляется в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Право на получение ежемесячной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации. Право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации (пункты 3, 4 основных требований).

В силу п. 5 основных требований ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 года, до достижения ребенком возраста 8 лет.

Согласно п. 6 основных требований ежемесячная выплата предоставляется в 2020 году за прошедший период, начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2020 года.

Пунктом 7 основных требований предусмотрено, что в случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка.

Решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается в случае, если размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты; при наличии в заявлении недостоверных или неполных данных; в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (п. 16 основных требований).

В соответствии с п. 19 основных требований в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети.

В силу п. 21 основных требований при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме: а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения; б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления; в) стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям; г) алименты; д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; е) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; ж) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии); з) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей; и) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами; к) проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях; л) доходы от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики; м) доходы от продажи, аренды имущества; н) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности.

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (п. 22 основных требований).

Во исполнение указа Президента РФ от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и постановления Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядке назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» постановлением губернатора Костромской области от 10.04.2020 № 50 утверждено Положение о ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в Костромской области, порядке и условиях ее назначения, а также Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в Костромской области.

Согласно п. 2 Положения о ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в Костромской области, порядке и условиях ее назначения, утвержденного постановлением губернатора Костромской области от 10.04.2020 № 50, ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в Костромской области осуществляется в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Костромской области на второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Костромской области на второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Право на получение ежемесячной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации (п. 3).

Право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка (усыновитель, опекун, приемный родитель), являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Костромской области (п. 4).

Ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста трех лет, но не ранее 01.01.2020, до достижения ребенком возраста восьми лет (п. 5).

Ежемесячная выплата предоставляется в 2020 году - за прошедший период, начиная со дня достижения ребенком возраста трех лет, если обращение за ней последовало не позднее 31.12.2020. Ежемесячная выплата, начиная с 2021 года, осуществляется со дня достижения ребенком возраста трех лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением (п. 6).В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от трех до семи лет включительно ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка (п. 7).

Ежемесячная выплата назначается и выплачивается независимо от наличия у граждан, имеющих детей, установленных законодательством Костромской области пособий, выплат и иных мер социальной поддержки, назначенных в связи с рождением и воспитанием детей. Ежемесячная выплата не учитывается в составе доходов семьи (п. 8).

В силу п. 9 Положения о ежемесячной денежной выплате предоставление ежемесячной выплаты гражданам, указанным в п. 4 настоящего Положения, осуществляется ОГКУ «ЦСВ».

Основанием для назначения ежемесячной выплаты является обращение гражданина в Центр с заявлением о назначении ежемесячной выплаты по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, в том числе через областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению» и его обособленные структурные подразделения по месту жительства или по месту пребывания в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области (п. 10).

Центр: в день поступления заявления запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, указанные в приложении N 2 к настоящему Положению, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. Сведения не истребуются Центром у заявителя (за исключением сведений о рождении ребенка при регистрации записи акта о рождении ребенка за пределами Российской Федерации). Заявитель по собственной инициативе может представить необходимые для назначения ежемесячной выплаты документы. Копии документов представляются с предъявлением оригиналов для обозрения в случае, если они не заверены в установленном порядке (п. 14).

Согласно пп. 2,3 пункта 15 Положения о ежемесячной денежной выплате, решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается в случае, если размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Костромской области на второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты; наличия в заявлении недостоверных или неполных данных.

В случае устранения обстоятельств, указанных в пп. 3 п. 15 настоящего Положения, послуживших основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты, заявитель вправе повторно обратиться за назначением ежемесячной выплаты в соответствии с настоящим Положением (п. 17).

В соответствии с п. 2 Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в Костромской области, утвержденного постановлением губернатора Костромской области от 10.04.2020 № 50 (далее – Порядок), в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме: 1) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производились выплаты указанных вознаграждений; 2) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления; 3) стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям; 4) алименты; 5) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; 6) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 7) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии); 8) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей; 9) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами; 10) проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях; 11) доходы от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики; 12) доходы от продажи имущества, от аренды имущества; 13) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности.

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в Костромской области рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих календарному полугодию перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (п. 5).

Согласно п. 12 Порядка, суммы алиментов, получаемые членами семьи, учитываются в совокупном доходе в месяце их фактического получения. В случаях отсутствия между родителями соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, заверенного в соответствии с действующим законодательством, решения суда или судебного приказа о взыскании алиментов в состав совокупного дохода включается условный размер алиментов. Условный размер алиментов исчисляется ежемесячно в расчетном периоде и составляет в расчете на одного ребенка 100% величины прожиточного минимума ребенка, установленного в Костромской области на второй квартал года, предшествующего году обращения за ежемесячной выплатой.

Из материалов дела следует, что между ОГКУ «МФЦ», департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области (Орган) и ОГКУ «ЦСВ» <дата> заключено соглашение № о взаимодействии при предоставлении государственных услуг, предметом которого является порядок взаимодействия МФЦ, Органа и ЦСВ при организации предоставления государственных услуг Органа через МФЦ и его обособленные подразделения (п. 1.1).

Перечень государственных услуг Органа, предоставляемых Органом и ЦСВ через МФЦ и обособленные структурные подразделения, приведен в Приложении № к соглашению (п. 2.1).

Согласно дополнительному соглашению № от <дата> к соглашению от <дата> №, в перечень государственных услуг Органа, предоставляемых Органом и ЦСВ через МФЦ и обособленные структурные подразделения, приведенный в Приложении № включена услуга «Назначение ежемесячной денежной выплаты на ребенка от трех до семи лет включительно в Костромской области».

Судом установлено, что ФИО2 состояла в браке с ФИО3, брак между ними расторгнут, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака от <дата>.

ФИО2 и ФИО3 имеют детей: Б.И.Д. <дата> г.р., Б.М.Д. <дата> г.р., что подтверждается копиями свидетельств о рождении от <дата>, от <дата>, копией свидетельства об установлении отцовства от <дата>.

ФИО2 <дата> обратилась в ОГКУ «ЦСВ» через ОГКУ «МФЦ» по г. Галич и Галичскому району Костромской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от трех до семи лет, представила следующие документы: заявление, копию паспорта, копии свидетельств о рождении детей, копию свидетельства об установлении отцовства, копию свидетельства о расторжении брака, копию реквизитов счета, копии СНИЛС. Иных документов ФИО2 не представлено.

ОГКУ «ЦСВ» в адрес ФИО2 направлено уведомление от <дата> № об отказе в назначении ежемесячной выплаты, в обоснование указано, что в случае отсутствия между родителями соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, заверенного в соответствии с действующим законодательством, решения суда или судебного приказа о взыскании алиментов, в состав совокупного дохода включается условный размер алиментов. Условный размер алиментов исчисляется ежемесячно в расчетном периоде и составляет в расчете на одного ребенка 100% величины прожиточного минимума ребенка, установленного в Костромской области на второй квартал года, предшествующего году обращения за ежемесячной выплатой. Расчет среднедушевого дохода семьи заявителя произведен с учетом алиментов в размере 10458 рублей ежемесячно на детей Б.И.Д. и Б.М.Д. за период с <дата> по <дата>. Среднедушевой доход семьи составил 13378,73 рублей, что выше величины прожиточного минимума на душу населения в Костромской области, установленного в размере 10612 рублей, в связи чем правовые основания для назначения ежемесячной выплаты отсутствуют.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа № от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка №28 г. Галича и Галичского района Костромской области, с ФИО3 в пользу ФИО2 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей Б.И.Д. и Б.М.Д.

На основании данного судебного приказа в ОСП по Галичскому району УФССП России по Костромской области <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении ФИО3 заведено розыскное дело.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Галичскому району от <дата> исполнительное производство №-ИП от <дата> передано в ОСП по Олонецкому району УФССП по Республике Карелия в связи со сменой места жительства должника.

Согласно справке от <дата>, выданной судебным приставом-исполнителем ОСП по Олонецкому району УФССП по Республике Карелия, в пользу ФИО2 взысканы алименты с ФИО3 на содержание Б.М.Д. и Б.И.Д. За период с <дата> по <дата> включительно ФИО2 алименты не получала.

Поскольку алименты с ФИО3 в пользу ФИО2 взысканы в судебном порядке, судебный приказ обращен к принудительному исполнению, оснований для применения условного размера алиментов при расчете среднедушевого дохода семьи при рассмотрении заявления ФИО2 не имелось.

Учитывая, что фактически алименты, взысканные судом в пользу истца, ФИО3 в расчетный период не выплачивались, оснований учитывать их в качестве дохода семьи также не имеется.

При таких обстоятельствах среднедушевой доход семьи ФИО2 за расчетный с <дата> по <дата> период составляет на основании представленных ответчиком документов: (230,04+230,04+1114,75+2006,55+1066,98+690,12+1014,13+ 230,04+1014,13+230,04+724,38+230,04+651,99+230,04+230,04+443,06+230,04+35,71+230,04+838,75+19534,68+19744,50+16920+16920+16920+16920+9400+16920+16920+34126,56+805,71+16920+16920)/12/3=6413,10 рублей, что ниже величины прожиточного минимума на душу населения в размере 10612 рублей, установленного в Костромской области постановлением Администрации Костромской области от 29.07.2019 №284-а.

С учетом изложенного, истец на момента обращения с заявлением к ответчику имела право на получение ежемесячной денежной выплаты на детей.

Непредоставление истцом при обращении в ОГКУ «ЦСВ» сведений и документов о взыскании и невыплате алиментов на несовершеннолетних детей не является основанием к отказу в назначении выплаты, поскольку приведенными положениями законодательства предоставление подобных документов на заявителя не возложено. Ответчиком данный вопрос в рамках рассмотрения заявления у истца не уточнялся. Заявление истцом заполнено в соответствии с установленной формой (Приложение № к Положению о ежемесячной денежной выплате), содержит достоверные и полные данные, исходя из предусмотренных формой позиций.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать отказ областного государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат» в назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО2 на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, изложенный в уведомлении от <дата> №, незаконным.

Обязать областное государственное казенное учреждение «Центр социальных выплат» назначить ФИО2 ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте от трех до семи лет включительно в Костромской области в отношении Б.И.Д., <дата> г.р., Б.М.Д. <дата> г.р. с <дата>.

Взыскать с областного государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат» в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Д. Тележкина