Решение № 2-17/2018 2-17/2018 (2-548/2017;) ~ М-610/2017 2-548/2017 М-610/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-17/2018

К делу № 2-17/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Старощербиновская «19» февраля 2018 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бондаренко О.В.,

при секретаре Горб Е.Н.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Щербиновский район о признании права собственности на нежилое здание,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Щербиновского района о признании права собственности на нежилое здание, указывая, что он является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> На данном земельном участке в период с 2006 года по 2010 год без получения разрешительных документов им были построены жилой дом, гараж и хозяйственные постройки, которые внесены в государственный кадастр недвижимости, а именно сведения о здании расположенном по вышеуказанному адресу общей площадью <данные изъяты> кв.м., литер «<данные изъяты>», с кадастровым номером №, назначение – нежилое. В 2017 году истцом было принято решение о продаже объектов недвижимого имущества, расположенных по указанному адресу, в связи с чем он совместно с покупателем обратился в межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии для заключения договора купли-продажи и регистрации сделки. Однако истцу в регистрации данной сделки было отказано, поскольку на объекты недвижимого имущества право собственности было не оформлено. 14.09.2017 года истец обратился в межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации права собственности, но уведомлением от 18.09.2017 года осуществление государственной регистрации было приостановлено, так как истец не предоставил документы, разрешающие строительство и ввод объекта в эксплуатацию. Истец обратившись к ответчику за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию летней кухни литер «<данные изъяты>» по вышеуказанному адресу, получил отказ в выдаче испрашиваемого разрешения. Исполнить требования государственного регистратора и предоставить вышеуказанные документы истец не может, так как, приступая к возведению летней кухни, он данные документы не получал. Истец просил суд признать за ним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на здание – летнюю кухню литер «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: нежилое, расположенное по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Щербиновский район надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений относительно исковых требований не предоставил, об отложении дела не просил.

Представитель третьего лица - межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновским районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований с учетом проведенной по делу судебной строительно–технической экспертизы, а также представленных истцом доказательств.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежаще уведомленных участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни.

В суде установлено, что истец на основании договора купли-продажи земельного участка от 15.12.2005 года является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, земли поселений расположенного по адресу <адрес>. Согласно п. 4 указанного договора расчет между сторонами произведен полностью до подписания настоящего договора. Кроме этого согласно п. 8 вышеуказанного договора право собственности на указанный земельный участок возникает у покупателя после регистрации договора и права собственности в отделе по Ейскому, Щербиновскому районам и городу Ейску Гласного управления Федеральной регистрационной службы Краснодарского края.

Право собственности истца на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в установленном законе порядке, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.01.2006 года сделана запись регистрации №.

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.07.2017 года № 23/215/002/2017-1115, здание расположено по адресу, что и вышеуказанный земельный участок, имеет кадастровый номер №, площадь <данные изъяты> кв.м., назначение – нежилое, наименование – летняя кухня, количество этажей <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>. Также из данной выписки следует, что сведения необходимые для заполнения раздела 2 и 4 отсутствуют.

Копией технического паспорта,составленного по состоянию на 04.02.2011 года, подтверждено, что по вышеуказанному адресу, находится летняя кухня литер «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты> кв.м., имеющая фундамент – бетонный, стены – кирпичные, год постройки - <данные изъяты>, число этажей <данные изъяты>.

Из представленной истцом справки от 19.10.2017 года № КТ/2017-814, выданной ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по Щербиновскому району следует, что в материалах архива ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по состоянию на 04.02.2011 года содержатся следующие сведения об объекте недвижимости: вид объекта - здание, инвентарный номер – <данные изъяты>, литер «<данные изъяты>», наименование объекта – летняя кухня, общая площадь – <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м., материал наружных стен – кирпичные, год постройки – <данные изъяты>, адрес (местоположение) объекта - <адрес> Указанные сведения дополнительно подтверждаются копией технического паспорта на летнюю кухню составленного по состоянию на 04.02.2011 года.

На основании ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Уведомлением от 18.09.2017 года № 23/020/001/802/2017-7740 истцу сообщено о приостановлении государственной регистрации права собственности на здание с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., так как кроме заявления о государственной регистрации, истец не предоставил документы, подтверждающие право собственности на спорный объект недвижимости.

Из представленного суду сообщения об отказе в выдаче разрешения на строительство от 19.10.2017 года № 01-7227/1719,выданного главой МО Щербиновский район следует, что истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства летней кухни литер «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, поскольку в представленных документах необходимые для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства предусмотренные ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ отсутствует разрешение на строительство, которое не имеется также в архивном фонде администрации МО Щербиновский район.

В связи с тем, что у истца отсутствует разрешение на строительство спорного объекта недвижимого имущества, он не может реализовать свое право владения и распоряжения имуществом в административном порядке.

Определением Щербиновского районного суда от 05.12.2017 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет установления наличия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению от 19.01.2018 года, составленному специалистом отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» ФИО4, летняя кухня литер «<данные изъяты>», веранда литер «<данные изъяты>» возведена не в соответствии с правилами землепользования и застройки Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района. Для зоны застройки хозяйственных построек установлены минимальные отступы от смежных земельных участков – 1 м., от красной линии улиц – 5 м. Хозяйственные постройки следует размещать от границ участка на расстоянии не менее 1 м. Фактически расстояние до границ земельного участка составляет 1.1 м., что соответствует Правилам землепользования и застройки Старощербиновского сельского поселения. В районе усадебной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь, и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее 6 м. По факту расстояние от обследуемого объекта до границ окон жилых помещений соседнего жилого дома расположенного по адресу: <адрес> составляет 5.6 м., что на 40 см. не соответствует Правилам землепользования и застройки Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района, в связи с чем требуется согласование с собственником соседнего земельного участка. Также экспертом установлено, что в результате наложения границ экспертом установлено, что самовольное строение с кадастровым номером № расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Обследуемый объект – самовольное строение угрозу жизни и здоровью ФИО1 не создает.

Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, так как его выводы являются мотивированными и обоснованными, экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, им сделан соответствующий анализ.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В связи с тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> самовольное строение – летняя кухня литер «<данные изъяты>» расположено в пределах границ этого земельного участка, и собственник земельного участка расположенного по адресу: <адрес> ФИО3 не возражает против удовлетворения иска, самовольное строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права.

В силу ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Щербиновский район о признании права собственности на нежилое здание – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения право собственности на здание – летнюю кухню литеры «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: нежилое, с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд.

Судья: О.В. Бондаренко