Постановление № 5-22/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-22/2020

№ 5-22/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 мая 2020 года с. Кизильское

Судья Кизильского районного суда Челябинской области, расположенного по адресу <...>, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут ФИО2 не выполнил правила поведения при действии на территории Челябинской области режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности», в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), без причины и острой необходимости покинул место проживания, находился в общественном месте на 1 км полевой автодороги к востоку от <адрес> при управлении транспортным средством.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, факт нахождения вне места проживания не отрицал, пояснил, что уехал их дома на рыбалку, на что у него имелась причина: он проживает в однокомнатной квартире с женой и двумя детьми, две недели пребывал дома, у него не выдержали нервы, ему необходимо было уехать, успокоиться, на рыбалку ехал по полевой дороге, чтобы ни с кем в контакт не вступать.

В соответствии с п.п. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а», п. «а.2» ст. 10, п. «а, у, ф» ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в ред. от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением Правительства Челябинской области № 146-рп с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Челябинской области № 167-рп от 27 марта 2020 года, № 177-рп от 31 марта 2020 года, № 190-рп от 03 апреля 2020 года, № 241-рп от 17 апреля 2020 года, в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Челябинской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Подпунктом 3 пункта 18 распоряжения Правительства Челябинской области № 190-рп от 03 апреля 2020 года «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп» (в ред. с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Челябинской области № 241-рп от 17 апреля 2020 года) граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельности правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод человека, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Выслушав пояснения ФИО2, исследовав представленные материалы, суд считает, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО2, проживающий по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут без причины и острой необходимости выхода из места проживания (пребывания) в нарушение введенного режима повышенной готовности находился в общественном месте на 1 км полевой автодороги к востоку от <адрес> при управлении транспортным средством, подписанным ФИО2 без каких-либо замечаний с его собственноручной записью «ездил на рыбалку» (л.д. 2),

- объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он, зная о распространении в Российской Федерации коронавирусной инфекции, о том, что в соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области без необходимости он не должен покидать свой дом, поехал порыбачить на реку Худолаз (л.д. 3),

- аналогичными объяснениями ФИО2, данными им в судебном заседании,

- копией протокола об административном правонарушении о совершении ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на 1 км полевой автодороги к востоку от <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (л.д. 4),

- копией паспорта ФИО2 (л.д. 5),

- сведениями административной практики в отношении ФИО2 (л.д. 6).

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны и непротиворечивы.

Доказательств того, что нахождение ФИО2 вне места своего проживания (пребывания) является исключительным случаем, предусмотренным п.п. 3 п. 18 распоряжения Правительства Челябинской области № 190-рп от 03 апреля 2020 года «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп» у суда не имеется. Изложенная ФИО2 причина о необходимости покинуть место проживания уважительной судом признана быть не может.

Исследованные в судебном заседании доказательства допустимы, относятся к настоящему делу об административном правонарушении и в своей совокупности достаточны для вывода о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса,

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, к смягчающим обстоятельствам относятся признание ФИО2 своей вины, наличие на иждивении двух детей, в том числе одного малолетнего, и супруги, осуществляющей уход за грудным ребенком.

В соответствии с общими правилами назначение административного наказания основывается на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая вышеизложенное, а так же характер и степень опасности совершенного ФИО2 административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.25 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Коллегию по административным делам Челябинского областного суда.

Судья