Решение № 2-193/2017 2-193/2017(2-2428/2016;)~М-1980/2016 2-2428/2016 М-1980/2016 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-193/2017

Дело № 2-193/17 Изг.ДД.ММ.ГГГГ.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Волковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 16 мая 2017 года гражданское дело по иску Прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах Российской Федерации к Администрации Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Ярославского района Ярославской области обратился в суд с иском к Администрации Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО, в котором указал, что при проведении проверки было установлено, что на территории Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО, вблизи <адрес>, под линией электропередач, находится общественное кладбище, которое не имеет собственника. На учет в качестве бесхозяйной вещи не поставлено. Территория указанного кладбища не огорожена. В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона от 12.01.1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. На территории Карабихского сельского поселения решением Муниципального Совета Карабихского сельского поселения от 18.06.2013г. № 26 утверждено Положение об организации похоронного дела в Карабихском сельском поселении Ярославского муниципального района Ярославской области. В силу п.5.1 Положения, уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в пределах своей компетенции разрабатывает и реализует мероприятия по строительству новых, расширению, закрытию или переносу действующих кладбищ. Разрабатывает и реализует мероприятия по содержанию, эксплуатации, ремонту и охране кладбищ. На Администрацию Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО, как орган местного самоуправления, возложены предусмотренные законом полномочия по постановке на кадастровый учет земельных участков, на которых расположены общественные кладбища. Ответчиком не произведено межевание земельного участка, занятого захоронениями, и не определены его границы, право муниципальной собственности на земельный участок не зарегистрировано. При рассмотрении дела установлено, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, его использование для размещения кладбища возможно только после изменения категории земельного участка, в связи с чем, истец просит обязать ответчика обратиться в Департамент лесного хозяйства Ярославской области с ходатайством о переводе земельного участка, на котором расположено кладбище вблизи д.Введенье, из земель лесного фонда в иную категорию земель.

Старший помощник Прокурора Ярославского района ЯО Шведун О.С. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик – Администрация Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражений против заявленных требований не имеет.

Представитель третьего лица – Департамента лесного хозяйства ЯО по доверенности ФИО1 разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по ЯО и ПАО «МРСК Центра» в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке. Выслушав истца, представителя третьего лица, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 22 ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Частью 4 ст. 16 ФЗ РФ от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" предусмотрено, что порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.

Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления (ч. 2 ст. 25 Закона).

Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения (ч. 1 ст. 16 Закона).

Из материалов дела следует, что при проведении проверки было установлено, что на территории Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области около <адрес> в лесном массиве имеется несанкционированное кладбище, на котором производятся захоронения.

С учетом указанных выше правовых норм, содержание данного кладбища отнесено к компетенции Администрации Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО.

На момент рассмотрения дела, земельный участок, на котором расположены захоронения, относится к землям лесного фонда. Для оформления земельного участка под кладбищем необходим его перевод из земель лесного фонда в иную категорию, в связи с чем, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО обратиться в Департамент лесного хозяйства Ярославской области с ходатайством о переводе земельного участка, на котором расположено кладбище вблизи <адрес>, из земель лесного фонда в иную категорию земель.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова