Решение № 2-2172/2025 2-2172/2025(2-9166/2024;)~М-6944/2024 2-9166/2024 М-6944/2024 от 6 марта 2025 г. по делу № 2-2172/2025

78RS0005-01-2024-012161-38

Дело № 2-2172/2025 24 февраля 2025 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Беловой В.В.,

при секретаре Соколенко А.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО2 о взыскании необоснованно полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

КУ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученной в период с 01.12.2013 по 29.02.2024г. денежной суммы - меры социальной поддержки в размере 352 263 рубля 24 копейки (л.д.4-7).

Представитель истца КУ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем указал в исковом заявлении (л.д.6).

Ответчик ФИО2 в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен через своего представителя.

Представитель ответчика ФИО1, действующий по доверенности, в судебное заседание явился, против заявленных требований возражал, указывая на отсутствие недобросовестного поведения ответчика, также просил к заявленным требованиям о взыскании денежных средств применить срок исковой давности.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть возвращены получателем, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 14 января 2016 года №, следует, что принципы правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательной и ответственной оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение прав.

В постановлении от 22 июня 2017 года № Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание на существенное значение, которое при разрешении споров по искам публично-правовых образований имеет, в том числе, оценка действий (бездействия) органов, уполномоченных действовать в интересах граждан, в частности ненадлежащего исполнения: ими своих обязанностей, совершения ошибок, разумности и осмотрительности в реализации ими своих правомочий.

Только в случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение мер социальной поддержки, без установленных законом оснований, с него как с лица, получившего и пользовавшегося государственной социальной помощью в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная сумма государственной социальной помощи подлежала взысканию по правилам статьи 1102 ГК РФ, как неосновательное обогащение при установлении отсутствия недобросовестных действий работников истца.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2, ранее зарегистрированному по <адрес>, по личному заявлению с 01.01.2006 г. назначена ежемесячная денежная выплата <данные изъяты> в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.11.2006г. № «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югры», также с 01.05.2008 ответчику была предоставлена льгота по оплате жилья и коммунальных услуг.

С 01.01.2006 по 01.10.2012 Управлением социальной защиты населения производилось назначение и перечисление ежемесячной денежной выплаты в соответствии с льготной категории <данные изъяты>

С 01.10.2012 до 20.05.2022 назначение и выплату мер социальной поддержки осуществлял КУ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» (Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13.07.2012 №).

С 20.05.2022 г. назначение и выплату мер социальной поддержки осуществляет КУ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» (Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № от 20.05.2022).

Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан утвержден Постановлением ХМАО-Югры от 15.12.2005г. № (далее Порядок №).

В соответствии с п.3.7 Порядка № гражданин (его представитель), являющийся получателем ежемесячной денежной выплаты, обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой прекращение её выплаты, в течение 15 дней после их наступления.

Заявление о прекращении ежемесячной денежной выплаты и документы, подтверждающие вышеуказанные события, гражданин (его представитель) представляет непосредственно в многофункциональный центр либо направляет почтовым отправлением в Агентство социального благополучия населения по месту жительства (пребывания).

Согласно п.3.5 Порядка 227-п ежемесячная денежная выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступил случай выезда получателя на постоянное место жительства за пределы автономного округа.

Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержден постановлением Правительства ХМАО-Югры от 14.01.2008 № (далее Порядок №).

В соответствии с п.2.12 Порядка 4-п получатель компенсации обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (изменение состава семьи, места постоянного жительства и др.) в течение 15 дней после наступления вышеуказанных событий.

Заявление о прекращении (приостановлении, изменении размера компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) и документы, подтверждающие вышеуказанные события, предоставляются непосредственно в многофункциональный центр либо в Агентство социального благополучия населения по месту жительства (пребывания).

В соответствии с п.2.14 Порядка 4-п предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе взносов на капитальный ремонт, прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступил случай выезда получателя на постоянное место жительства за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Согласно представленной копии паспорта ответчика, ФИО2 с 26.11.2013 года зарегистрирован по <адрес>

В ходе рассмотрения дела установлено и ответчиком не оспаривалось, что об отсутствии регистрации по месту жительства в <адрес> ФИО2 не сообщил в многофункциональный центр либо в Агентство социального благополучия населения по месту жительства (пребывания), как это требуют Порядок № и Порядок №

Довод ответчика о том, что он сообщал сведения о перемене места жительства в Пенсионный фонд, суд не может принять во внимание, поскольку, по мнению суда, указанные действия не являются надлежащим уведомлением в силу установленной Порядком № и Порядком № обязанности по уведомлению получателя мер социальной поддержки. Кроме того, Фонд пенсионного и социального страхования не уполномочен уведомлять региональные структуры о смене места жительства своих клиентов.

Таким образом, право на получение ежемесячной денежной выплаты ответчик утратил с 01.12.2013 г. ввиду отсутствия регистрации по месту жительства либо пребывания в <адрес>.

Кроме того, судом установлено, что по сведениям автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга» ответчик ФИО2, как <данные изъяты>, с 01.12.2013г. является получателем ежемесячной выплаты и денежной выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг бессрочно. Указанные выплаты были назначены ответчику на основании его заявления, поданного в администрацию Калининского района Санкт-Петербурга от 16 декабря 2013 года.

Таким образом, произведенные истцом ответчику ФИО2 выплаты мер социальной поддержки и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с 01.12.2013 г. по 29.02.2024г. в размере 352 263,24 руб. являются неосновательным обогащением ответчика, которое в силу ст.1102 ГК РФ подлежит возврату.

При этом, суд считает, что в действиях ответчика имеются признаки недобросовестности, поскольку получение мер социальной поддержки и компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг одновременно в двух субъектах РФ противоречит законодательству указанных субъектов, т.к. такие выплаты предоставляются только постоянно проживающим гражданам на территории указанных субъектов.

Вопреки доводам возражений представителя ответчика, последним не представлено доказательств, свидетельствующих о правомерном предоставлении указанных субсидий ФИО2

В соответствии представленным расчетом ответчику за период с 01.12.2013 по 29.02.2024 необоснованно выплачена сумма 352 263,24 руб., из которых 169928 руб. – ежемесячная денежная выплата, 182335,24 руб. – компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д.13-29).

Ответчик в ходе рассмотрения дела заявил ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 и ч. 1 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г№ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса РФ", срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином-предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Истец обратился в суд с настоящим иском 13.09.2024 г. (л.д.35).

Суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению за период с 13.09.2021г. по 29.02.2024г. в сумме 94 669 рублей 15 копеек.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию госпошлина в размере 3 040 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в пользу казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» (ИНН <***>) необоснованно полученные суммы ежемесячной денежной выплаты, компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 13.09.2021 по 29.02.2024 в размере 94669 рублей 15 коп.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ государственную пошлину в доход государства в размере 3040 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья <данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2025.