Постановление № 5-131/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-131/2021

УИД 66RS0050-01-2021-000597-05

Дело № 5-131/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Североуральск 18 июня 2021 года

Судья Североуральского городского суда Свердловской области Лещенко Ю.О.,

с участием представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО1, представителя ООО «Уральский щебень» - генерального директора ФИО2, действующего на основании Устава,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Уральский щебень» ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 09.01.2019, юридический адрес 620026 <...>

У С Т А Н О В И Л:

25.05.2021 в Североуральский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Уральский щебень».

Протокол от 21.05.2021 об административном правонарушении составлен о том, что 20.05.2021 в 10-00 час. при проведении административного расследования согласно определения № 01-12-11/20 от 26.04.2021 «О возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования» на основании обращения жительницы посёлка Покровск-Уральский в отношении юридического лица ООО «Уральский щебень», обнаружено, что юридическим лицом, нарушается законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

юридическое лицо ООО «Уральский щебень» в ходе осуществляемой деятельности не соблюдает предельно- допустимые концентрации по взвешенным веществам на территории жилой зоны в посёлке Покровск-Уральский, а именно: концентрация взвешенных веществ в пробе № 3634 по ул. Советская, 16, составляет 0,73±0,18 мг/дм3, что превышает ПДК максимально разовой концентрации взвешенных веществ (при норме не более 0,5мг/дмЗ), концентрация взвешенных веществ в пробе № 3635 составляет 0,87±0,22 мг/дм3, что превышает ПДК максимально разовой концентрации взвешенных веществ (при норме не более 0,5мг/дмЗ), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № П-3281 от 20.05.2021, выданными филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинск" Испытательный лабораторный Центр.

Таким образом, в действиях ООО «Уральский щебень» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседание представитель юридического лица ООО «Уральский щебень» ФИО2 с протоколом не согласился, пояснил, что не представлена метеосправка о направлении ветра в день производства замеров, точка замера- перекресток дорог, по которым движется автотранспорт, пыль не садится, у прибора, которым производились измерения имеется большая погрешность. Просил производство по делу прекратить.

Должностное лицо Территориального отдела Роспотребнадзора ФИО1 в судебном заседании доводы протокола об административном правонарушении поддержал, пояснил, что в день замеров предприятие работало в штатном режиме, замеры проводились в двух точках на границе санитарно-защитной зоны. На концентрацию пыли в атмосферном воздухе жители п. Покровск-Уральский жалуются часто.

Исследовав и проанализировав доказательства по делу как каждое в отдельности, так и в их совокупности, нахожу доказанной и установленной вину ООО «Уральский щебень» в совершении указанного в протоколе правонарушения.

Прокуратурой г. Североуральска в адрес начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора направлено обращение жителя п. Покровск-Уральский на нарушения, допущенные ООО «Уральский щебень».

26.04.2021 главным государственным санитарным врачом возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Уральский щебень» решено провести административное расследование.

Определением от 26.04.2021 № 01-12-11/16 назначено проведение экспертизы в целью определения соответствия объекта санитарных правил СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Приказом от 28.04.2021 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» приказано провести экспертизу лабораторные испытания в соответствии с программой в срок до 12.05.2021.

17.05.2021 в 13-30 час. главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора ФИО1 И,Ю. составлен протокол осмотра в присутствии представителя ООО «Уральский щебень» ФИО3, согласно которому замеры атмосферного воздуха проведены в санитарно-защитной зоне в точке привязки к дому № 16 по ул. Советская и в точке № 2 в санитарно-защитной зоне привязка к дому № 8 по ул. Первомайская. Вол время проведения замеров дороги перекрыты сотрудниками ГИБДД.

Согласно протоколу № 3281 от 17.05.2021 отобраны пробы атмосферного воздуха в контрольных точках на наличие и концентрацию азота оксида, азота диоксида, взвешенных веществ. Протоколом лабораторных испытаний №П-3281 от 20.05.2021 установлено превышение пыли и взвешенных веществ в точке № 1 ул. Советская, 16 ( показатель 0,73 ±0,18 мг/дм3 в 13-45 час. при норме не более 0,5, показатель 0,87 ±0,22 мг/дм3 в 14-15 час. при норме не более 0,5 ). Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» от 20.05.2021 № П-3281 в результате проведенных исследований установлено, что содержание взвешенных веществ превышает нормативную величину в пробе 3634 в 1,5 раз, в пробе 3635 - в 1,7 раз.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.

Как следует из ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии п. 66 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (далее - ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека.

Часть 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Представленные письменные доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Уральский щебень» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Поскольку превышение предельно допустимой концентрации взвешенных веществ допущено только в одной точке, судья не находит оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности и считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

В силу ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в ходе рассмотрения дела не установлено. Отягчающим обстоятельством является то, что ООО «Уральский щебень ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Уральский щебень» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф уплатить по реквизитам:

получатель: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО)

ИНН <***>

КПП 667001001

БИК 046577001

ОКТМО 65755000,

номер счета получателя платежа 40101810500000010010

банк получателя: Уральское ГУ Банка России

КБК 14111601061010003140

УИН 14102660016321001597

ЕИП 26671092219668501001

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а копия документа, подтверждающая уплату штрафа, направлена в суд.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до 3 месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд. Жалоба может быть подана непосредственно в Свердловский областной суд.

Судья: Ю.О. Лещенко

Копия верна.