Решение № 2-4482/2024 2-4482/2024~М-4017/2024 М-4017/2024 от 25 октября 2024 г. по делу № 2-4482/2024

Дело №2-4482/2024

73RS0001-01-2024-006219-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2024 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Гордеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского района г. Ульяновска, действующий в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы следующим.

В ходе прокурорской проверки по обращению ФИО1 установлено следующее. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница им. В.А. Копосова» с диагнозом: <данные изъяты> а также в ГУЗ «Городская поликлиника №1 им. С.М. Кирова» с диагнозом: <данные изъяты>

Лечащим врачом по медицинским показаниям ФИО1 выписаны рецепты для льготного обеспечения лекарственным препаратом <данные изъяты>» по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, <данные изъяты>» по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, «<данные изъяты>» по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №, а также по линии <данные изъяты>» по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

При обращении в аптеку ГУ «Ульяновская государственная аптека» ФИО1 лекарственные препараты по указанным рецептам не получил ввиду их отсутствия.

Лекарственным препаратом «<данные изъяты>» по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № ФИО1 обеспечен лишь ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени препараты «<данные изъяты>» в аптеке для льготного обеспечения отсутствуют.

Прокурор просит в судебном порядке возложить на ответчика обязанность обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами: «<данные изъяты> по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, «<данные изъяты>» по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, «<данные изъяты>» по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда за несвоевременное обеспечение лекарственными препаратами, в том числе лекарственным препаратом «<данные изъяты> по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № в сумме 15 000 руб.

В судебном заседании истец, прокурор, представитель ответчика, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница им. В.А. Копосова», ГУЗ «Городская поликлиника №1 им. С.М. Кирова», ГУ «Ульяновская государственная аптека» в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск поддержала частично, пояснив, что на момент рассмотрения гражданского дела её супруг ФИО1 не обеспечен лекарственным препаратом «<данные изъяты> по рецептам: серии № № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве двух упаковок, серии № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве двух упаковок, серии № № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве двух упаковок. В остальной части на иске настаивала в полном объеме, так как имеется существенное нарушение прав её супруга на бесплатное лекарственное обеспечение.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ГУ «Ульяновская государственная аптека» просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие ( лд. 41). В отзыве на иск указал следующее. Период за 2023 год закрыт, архивы с данными по отпущенным лекарственным препаратом за 2023 г. хранятся на серверах ГУЗ «Медицинский информационный аналитический центр», в связи с чем, предоставление информации об отпущенных лекарственных препаратах истцу за 2023 г. находится в компетенции Министерства здравоохранения Ульяновской области. В дополнительном отзыве на иск (л.д. 66) указал, что в момент обращения истца в аптеку № 9 Учреждения с рецептами (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ лекарственный препарат <данные изъяты> отсутствовал на складе Учреждения.

При поступлении на склад Учреждения запрашиваемого препарата истец был обеспечен по рецептам, указанным в запросе. Препарат поступил на склад Учреждения ДД.ММ.ГГГГ. Поставка лекарственных препаратов на склад Учреждения осуществляется поставщиками на основании государственных контрактов, заключенных Министерством здравоохранения Ульяновской области. Учреждение осуществляет отпуск лекарственных препаратов, при наличии их на складе, при предъявлении гражданином действующего рецепта, выписанного медицинской организацией.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница им. В.А. Копосова», ГУЗ «Городская поликлиника №1 им. С.М. Кирова» просили рассмотреть гражданское дело в своё отсутствие, о чем представили заявления ( л.д., л.д. 46-47, 51).

Суд, с учётом мнения представителя истца, определил рассмотреть гражданское дело по существу при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно статье 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница им. В.А. Копосова» с диагнозом: <данные изъяты>, а также в ГУЗ «Городская поликлиника №1 им. С.М. Кирова» с диагнозом: <данные изъяты>

Лечащим врачом по медицинским показаниям ФИО1 выписаны рецепты для льготного обеспечения лекарственным препаратом «<данные изъяты>» по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии №, «<данные изъяты>» по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии №, «<данные изъяты>» по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №, а также по линии психиатрической больницы на лекарственный препарат «<данные изъяты> по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

При обращении в аптеку ГУ «Ульяновская государственная аптека» ФИО1 лекарственные препараты по указанным рецептам не получил ввиду их отсутствия.

Лекарственным препаратом «<данные изъяты>» по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № ФИО1 обеспечен лишь ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения гражданского дела истец не обеспечен лекарственным препаратом «<данные изъяты>» по рецептам: серии № от ДД.ММ.ГГГГ в количеству двух упаковок, серии № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве двух упаковок, серии № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве двух упаковок.

В соответствии ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. В силу ст.ст. 2, 20, 38, 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защиты прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона № 323-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями разрабатывают и реализуют программы, направленные на профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Закона № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

На основании ст. 18 ФЗ от 18.10.2007 года за № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» полномочия по обеспечению необходимыми лекарственными средствами. Изделиями медицинского назначения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в соответствии с ФЗ от 17.07.1999 года за № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» переданы органам исполнительной власти субъекта РФ.

Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим на территории Ульяновской области в государственной политике в сфере охраны здоровья является Министерство здравоохранения Ульяновской области.

Исходя из Положения о Министерстве здравоохранения Ульяновской области к полномочиям Министерства отнесены: обеспечение донорской кровью и(или) ее компонентами, лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами дезинфекции при оказании медицинской помощи.

Согласно п. 1 Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, утв. Приказом Минздрава России от 24.11.2021 N 1094н назначение лекарственных препаратов для медицинского применения (далее - лекарственные препараты) осуществляется лечащим врачом, фельдшером, акушеркой в случае возложения на них полномочий лечащего врача, при оказании медицинской помощи в медицинских организациях <1>, в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 марта 2012 г. N 252н "Об утверждении Порядка возложения на фельдшера, акушерку руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты" <2>, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность (далее - медицинские работники).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 73 Закона № 323-ФЗ медицинские работники обязаны: назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта на лекарственный препарат) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Лекарственный препарат «Finasteridum» входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2024 год на основании распоряжения Правительства РФ от 12.10.2019 N 2406-р.

Кроме того, данный лекарственный препарат включен в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, применяемых в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Ульяновской области медицинской помощи на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, утв. Постановлением Правительства Ульяновской области от 29.12.2023 N 772-П.

Исходя из выше приведенных норм, право на получение истцом бесплатного лекарственного обеспечения гарантировано государством.

Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим на территории Ульяновской области в государственной политике в сфере охраны здоровья, является ответчик Министерство здравоохранения Ульяновской области, в связи с чем, суд считает необходимым обязать указанного ответчика бесплатно обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом «<данные изъяты>» по рецептам: серии № № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве двух упаковок, серии № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве двух упаковок, серии № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве двух упаковок.

В соответствии с п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Как указано в п. 2 ст. 151 Гражданского кодекса РФ нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Таким образом, в судебном порядке установлен факт нарушения нематериальных благ истца, что выразилось в необеспечении его льготными лекарственными препаратами в установленные законом сроки, что, безусловно, негативным образом сказалось на состоянии го здоровья.

Пунктом 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (п. 2 ст. 151).

Согласно п. 1 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101).

Руководствуясь степенью нарушений прав истца, длительностью необеспечения его льготными лекарственными препаратами, фактическими обстоятельствами дела, его возрастом и состоянием здоровья, суд считает необходимым взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 5 000 руб.

В остальной части иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Возложить на Министерство здравоохранения Ульяновской области обязанность бесплатно обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Ульяновской области, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (№), зарегистрированного по адресу: <адрес>, лекарственным препаратом «<данные изъяты>» по рецептам: серии № от ДД.ММ.ГГГГ в количеству двух упаковок, серии № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве двух упаковок, серии № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве двух упаковок.

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Ульяновской области, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> № зарегистрированного по адресу: <адрес> компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб.

В остальной части иска – отказать.

Решение суда в части обеспечения лекарственным препаратом обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Алексеева

срок принятия решения в окончательной форме 08.11.2024 года