Решение № 2-2354/2018 2-2354/2018~М-2302/2018 М-2302/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-2354/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Лидер Л.Т., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 29 октября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области с названными исковыми требованиями, указав, что является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод-3». Указывает, что регулярно и добросовестно вносит членские взносы в СНТ «Птицевод-3», несет расходы по содержанию земельного участка. Истец неоднократно обращался в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>2, в собственность, на что получал отказ ввиду того, что у администрации отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок территории СНТ «Птицевод-3», в Едином государственном реестре недвижимости не имеется сведений о том, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен СНТ «Птицевод-3». Считает отказ администрации незаконным, на основании изложенного, просит признать незаконными действия администрации Омского муниципального района Омской области об отказе в предоставлении земельного участка, признать за собой право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> взыскать с администрации Омского муниципального района Омской области судебные расходы на оказание юридических услуг в сумме 8 750 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил признать за собой право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представили отзыв на исковое заявление, в котором возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без своего участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод-3» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав истца, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что Постановлением Главы администрации Омского района от 11.10.1993 года № 502-п «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» отведены земельные участки из земель совхозов, акционерных обществ, предприятиям и организациям. Согласованы земельные участки из земель совхозов, акционерных обществ, предприятиям и организациям.

Согласно заключению от 11 октября 1993 года Председатель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Омского района ФИО3 согласовывает прирезку земельного участка площадью 15 га (пашня) под коллективное садоводство птицефабрике «Омская» Омского района из земель птицефабрики «Омская» Омского района, при условии оплаты нормативной цены земельного участка.

Администрацией Омского района утвержден проект согласования прирезки земельного участка под коллективное садоводство птицефабрике «Омская» из земель птицефабрики «Омская» Омского района.

Согласно списку землепользователей, из земель которых изымаются земельные участки, предприятий и организаций, которым отводятся эти участки, садоводческому товариществу «Птицевод-3» отведены земельные участки площадью 15 га, для коллективного садоводства.

Постановлением Главы администрации Омского района от 28.12.1993 года № 658-п «О регистрации Устава садоводческого товарищества» постановлено зарегистрировать Устав садоводческого товарищества «Птицевод-3», учредителем является АО «Ом-АВИС».

Согласно Уставу СНТ «Птицевод-3», предметом деятельности СНТ «Птицевод-3» является организация коллективного садоводства на земельном участке, выделенном на основании Постановления Главы администрации Омского района № 217-п от 13.04.1993 года, Постановления главы администрации Омского района № 502-п от 11.10.1993 года.

В соответствии с уведомлением Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной в материалы дела филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2018-10110212, земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале №, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ год, адрес: <адрес>», площадь 120644 кв.м., относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для садоводства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель СНТ «Птицевод-3».

Согласно выписке из протокола № общего собрания членов СНТ «Птицевод-3» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в члены СНТ «Птицевод-3», за ним распределен и закреплен земельный участок № по аллее №.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ, выданному председателем СНТ «Птицевод-3» ФИО5, ФИО1 является членом СНТ «Птицевод-3», за ним действительно закреплен земельный участок № по аллее №, площадью 500 кв.м. в границах СНТ «Птицевод-3» Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.

Кроме того, истцом в материалы дела представлена членская книжка, выданная ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержатся данные о принадлежности ФИО1 земельного участка № по аллее №, площадью 500 кв.м. в СНТ «Птицевод-3», а также уплате членских взносов.

Истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении земельного участка № в СНТ «Птицевод-3».

Рассмотрев заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Омского муниципального района Омской области в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ направлено сообщение о направлении запроса о наличии правоустанавливающих документов на земельный участок. Вместе с тем указали, что к заявлению не приложен документ, подтверждающий распределение ФИО1 земельного участка, расположенного в СНТ «Птицевод-3».

При повторном обращении истца в адрес администрации Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ получен отказ, поскольку в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка СНТ «Птицевод-3», а также в связи с тем, что указанный земельный участок не образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона, то есть до 10.11.2001 года, для ведения садоводства СНТ «Птицевод-3», либо иной организации, при которой было создано или организовано СНТ «Птицевод-3».

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратился в суд с названными исковыми требованиями.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 01 марта 2015 года.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее – в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела подтверждается и судом установлено, что испрашиваемый земельный участок входит в состав СНТ «Птицевод-3», спорный земельный участок приобретен истцом на законных основаниях, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.

В судебном заседании истец пояснил, что приобрел земельный участок у ФИО2, которая являлась членом СНТ «Птицевод-3».

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 просит принять его в члены СНТ «Птицевод-3» на участок №, обязуется выполнять все решения членов правления и действовать на основании Устава СНТ «Птицевод».

В настоящее время истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод-3», которое создано до вступления в силу Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Владеет спорным участком, расположенным на территории указанного СНТ, использует участок по его целевому назначению – для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, о чем в материалы дела представлена членская книжка садовода садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод-3», в которой имеются отметки об уплате членских взносов.

Из пояснений свидетеля ФИО6, данных в судебном заседании следует, что истец является членом СНТ «Птицевод-3» с 2010 года, пользуется указанным земельным участком, облагораживает его, осуществляет посадки.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как ранее установлено в судебном заседании, испрашиваемый земельный участок не поставлен на кадастровый учет, не сформирован как объект права, то есть, как объект недвижимого имущества не существует.

При этом, испрашиваемый истцом земельный участок входит в состав садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод-3», которому был предоставлен земельный участок на территории Омского района Омской области в 1993 году.

Вместе с тем, в судебном заседании достоверно установлено, что спорный земельный участок был предоставлен истцу на законных основаниях, однако отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке, препятствует истцу оформить право собственности в установленном законом порядке.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод-3», которое было образовано до введения в действие Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, являющийся членом СНТ «Птицевод-3», использует земельный участок по назначению, требования истца о признании права собственности на занимаемый им земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2018 года.