Решение № 2А-874/2019 2А-874/2019~М-840/2019 М-840/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-874/2019

Дело № 2а-874/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 11 сентября 2019 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Латфуллина И.Г.,

при секретаре Сумароковой М.С.,

с участием прокурора Кудряшовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Архангельской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года и установлении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Архангельской области, ранее судим 19 декабря 2014 года Виноградовским районным судом Архангельской области по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года; осужден 16 июня 2015 года Вельским районным судом Архангельской области по ч. 2 ст. 318 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Вельского районного суда Архангельской области от 27 ноября 2018 года на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2018 года № 186-ФЗ) время содержания под стражей ФИО1 по приговору Виноградовского районного суда Архангельской области от 19 декабря 2014 года с 25 октября 2014 года и по день постановления приговора 19 декабря 2014 года (включительно) зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учётом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ; по приговору Вельского районного суда Архангельской области от 16 июня 2015 года с 05 апреля 2015 года и по день вступления приговора в законную силу 12 августа 2015 года (включительно) зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учётом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ. ФИО1 осужден за совершение тяжких преступлений, в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ, и на основании п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость у него будет погашена 06 ноября 2027 года. За весь период отбывания наказания в виде лишения свободы допустил 70 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Основанием для установления административного надзора являются совершение им тяжкого преступления и признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Архангельской области не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования об установлении административного надзора и ограничений признал частично, указав, что от отбытия наказания по приговору от 2014 г. он освобожден, судимость снята, других преступлений в ночное время он не совершал.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд пришёл к следующему.

Статьёй 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный, совершивший вышеуказанное нарушение, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами «в», «г», «д» и «е» части первой статьи 115 и пунктом «б» статьи 136 УИК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ранее судим 19 декабря 2014 года Виноградовским районным судом Архангельской области по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. При постановлении приговора от 19 декабря 2014 года обстоятельствами смягчающими наказание установлены: активное способствование расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба, совершение иных действий, направленных на заглаживание вреда, причиненного преступлением, выразившихся в принесении извинений потерпевшим, а так же полное признание своей вины на всех стадиях уголовного судопроизводства, раскаяние в содеянном. Обстоятельств отягчающих наказание не установлено.

ФИО1 осужден по приговору Вельского районного суда Архангельской области от 16 июня 2015 года по ч. 2 ст. 318 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

При постановлении приговора от 16 июня 2015 года обстоятельств, смягчающих наказание подсудимого, не установлено, обстоятельством, отягчающим его наказание, суд признал совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением Вельского районного суда Архангельской области от 27 ноября 2018 года на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2018 года № 186-ФЗ) время содержания под стражей ФИО1:

- по приговору Виноградовского районного суда Архангельской области от 19 декабря 2014 года с 25 октября 2014 года и по день постановления приговора 19 декабря 2014 года (включительно) зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учётом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ;

- по приговору Вельского районного суда Архангельской области от 16 июня 2015 года с 05 апреля 2015 года и по день вступления приговора в законную силу 12 августа 2015 года (включительно) зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учётом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.

ФИО1 осужден за совершение тяжких преступлений, в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ, и на основании п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость у него будет погашена 06 ноября 2027 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренные: п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ по приговору от 19 декабря 2014 года, ч.2 ст.318 УК РФ по приговору от 16 июня 2015 года, за которые осужден и отбывает наказание ФИО1 являются умышленными преступлениями, относящимися к категории тяжких.

В период отбывания назначенного судом наказания ФИО1 неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания За период с 2015 года по 2019 год ФИО1 2 раза водворялся в карцер, 19 раз водворялся в штрафной изолятор, за нарушения установленного порядка отбывания наказания. 24 октября 2016 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Постановление о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 24 октября 2016 года на момент рассмотрения дела не отменено и не признано незаконным.

Постановление о наложении взыскания вынесено с соблюдением требований статьи 117 УИК РФ. Оснований для признания его незаконным, также не имеется. Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах срока наложения взыскания. Наложенное взыскание соответствуют тяжести и характеру нарушения.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного выше Закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В связи с тем, что ФИО1 осужден и отбывает наказание за преступления, относящиеся к категории тяжких, и последним днём отбытия наказания является 07 ноября 2019 года (четверг), судимость по приговорам от 19 декабря 2014 года и 16 июня 2015 года, согласно п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) у него будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 06 ноября 2027 года.

С учётом поведения ФИО1, его характеризующих данных, а также срока погашения судимости, суд считает необходимым установить административный надзор, исчисляемый, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, сроком на 3 года.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные статьёй 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учётом характера совершённых деяний, категорий преступлений, характеризующих административного ответчика данных, его отношения к соблюдению установленного порядка отбывания наказания, с целью обеспечения его надлежащего поведения, осуществления контроля, следует установить административное ограничение в виде четырех обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Преступления, за которые осужден ФИО1, совершены им в дневное время, до 22 часов. На основании постановления Вельского районного суда Архангельской области от 18 июня 2015 года на основании акта амнистии по приговору Вельского районного суда Архангельской области от 27 ноября 2014 года ФИО1 от отбытия наказания освобожден, судимость снята.

Доказательств, подтверждавших необходимость установления административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов административным истцом в суд не предоставлено и поэтому в иске в части установления данного ограничения следует отказать.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор с возложением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявленные требования начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.Г. Латфуллин