Постановление № 5-158/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-158/2020

Дело № 5-158/2020 УИД 52RS0014-01-2020-000719-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Городец 13 мая 2020 года

Судья Городецкого городского суда Нижегородской области Пегова Ю.А., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в помещении Городецкого городского суда Нижегородской области в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ...,

УСТАНОВИЛ:

В ФИО2 городской суд поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении ......., *** в 10 час.00 мин ФИО1 отсутствовал по месту своего жительства по адресу: Н. ......., тем самым уклонился от режима самоизоляции в период 14 дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, таким образом, не выполнил требования Главного Государственного санитарного врача РФ, утвержденного Постановлением * от *** «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

Правонарушение совершено на территории, относящейся к подведомственности Городецкого городского суда Нижегородской области. Дело подлежит рассмотрению районным судом в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства по делу права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.524.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены и ему понятны, отводов и ходатайств им не заявлено.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 КОАП РФ не признал, и пояснил, что *** он должен был встречать человека из Абхазской республики, указанная встреча не была связана с работой. *** он приехал на границу Абхазии, трижды пытался пройти границу, однако так и не пересек границу Абхазии. *** он вернулся домой, *** к нему пришли сотрудники полиции и сказали ему, что необходимо соблюдать режим самоизоляции в течении 14 дней, после чего он позвонил в Роспотребнадзор и сказал, что он границу Абхазии не пересекал, после чего ему сотрудник Роспотребнадзора сказал, что он может жить своей жизнью. *** он по месту жительства отсутствовал, находился в г.Н.Новгород, уважительных причин для покидания места жительства у него не было. Он полагает, что он не должен был соблюдать режим самоизоляции, поскольку границу другого государства не пересекал.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья находит установленной вину С.Н.ВБ. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Охрана здоровья граждан - это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу подпункту а пункта 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» приняты меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения России, дано поручение высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации обеспечить разработку и реализацию в субъекте комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа от 26.03.2020г. № 35, Указа от 27.03.2020г. № 39, Указа от 02.04.2020 года № 48, Указа от 03.04.2020 года № 50, Указа от 05.04.2020 года № 52, Указа от 11.04.2020 года № 57) на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 6 вышеуказанного Указа, для физических лиц, местом проживания (пребывания) которых является Нижегородская область, были установлены ряд требований и рекомендаций.

В соответствии с п. а подпункта 6.1 Указа в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), лицам, прибывшим из иностранных государств, а также лицам, контактировавшим с больными новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), необходимо соблюдать требования по самоизоляции на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию или контакта, соответственно, предусматривающие полный запрет на оставление места проживания (пребывания); строгий режим самоизоляции также распространяется на лиц, совместно проживающих с подлежащими самоизоляции лицами, если контакты с ними не представляется возможным исключить; необходимо незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций при появлении первых респираторных симптомов.

В соответствии с подпункта 1.1 пункта 1 Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ, утвержденного Постановлением № 7 от 18 марта 2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) необходимо обеспечить изоляцию всех лиц, прибывших на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия.

В силу части 1 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлено, что те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении ....... от ***, отражающим событие и сам факт совершения ФИО1 административного правонарушения, протокол составлен в соответствии с требованиями закона, права ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены, заявлений и ходатайств от него не поступало;

- рапортом ст. ИДПС ОГИБДД ГИБДД УМВД РФ по г.Н.Новгороду от ***, из которого следует, что данный гражданин был остановлен на ......., *** в 10.00 в целях реализации указа Г. НО *;

- объяснениями ФИО1, данных им *** должностному лицу, из которых следует, что *** около09.30 он пересек территорию Российской Федерации, был остановлен на границе Абхазии. *** приехали сотрудники полиции и пояснили, что после пересечения границы РФ он обязан находится дома на самоизоляции. *** он возвращался домой и был остановлен сотрудниками ГИБДД;

- постановлением */А/488-20 от *** в отношении ФИО1 по ст.18.4 ч.1 КОАП РФ;

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 установлены правильно и подтверждены представленными материалами.

Фактам, изложенным в вышеуказанных документах, у судьи оснований не доверять не имеется, они проверены в судебном заседании. Сведения, изложенные в материалах административного дела, судья находит достоверными в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для установления события правонарушения.

В рамках судебного разбирательства по делу было установлено, что *** в 10 час.00 мин ФИО1 отсутствовал по месту своего жительства по адресу: Н. ......., тем самым уклонился от режима самоизоляции в период 14 дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, таким образом, не выполнил требования Главного Государственного санитарного врача РФ, утвержденного Постановлением * от *** «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», тем самым, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вышепоименованных доказательств, в своей совокупности, достаточно для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что он не должен был соблюдать режим самоизоляции, поскольку границу другого государства не пересекал, суд признает несостоятельными, поскольку они противоречат, имеющимся в материалах дела доказательствам, в свою очередь ФИО1 была пересечена граница РФ, въезд в Российскую Федерацию осуществлялся через государственную границу. Оценивая показания ФИО1 суд признает их не соответствующими фактическим обстоятельствам дела и расценивает их как реализацию своего права на защиту и стремление уклониться от административной ответственности за совершенное правонарушение. Доводы ФИО1 не подтверждены доказательствами с его стороны.

Таким образом, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установленной в полном объеме. Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

К числу малозначительных, данное правонарушение не относится, так как посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

При назначении наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, посягающего на значимые общественные отношения, личность виновного, его имущественное положение, а именно трудоустроен и имеет доход, при этом к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При избрании вида и размера административного наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, учитывая имущественное положение ФИО1, данные о его личности, принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая, что ФИО1 нарушая режим самоизоляции, игнорируя правила поведения при введении режима повышенной готовности в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), создавая угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает назначить ему наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа в минимальном размере. Данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в данном случае не установлено. Доказательств того, что наложенный на ФИО1 административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение его прав не представлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Банковские реквизиты для зачисления административного штрафа:

УФК по Нижегородской области (МО МВД России «ФИО2)

р/счет <***> в Волго-Вятское ГУ Банка России

ИНН <***>, КПП 524801001, БИК 042202001, ОКТМО 22628101

КБК 18811601201019000140

Идентификатор 18880452200182273848

Назначение платежа – административный штраф

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через ФИО2 городской суд Нижегородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова