Постановление № 5-28/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 5-28/2019

Дело № 5- 28/2019

УИД 54RS0023-01-2019-001408-47


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2019 года р.п. Коченево

Судья Коченевского районного суда Новосибирской области Полева М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ отношении Закрытого акционерного общества «Мирный»,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Коченевскому и Чулымскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Новосибирской области ЗАО «Мирный» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в повторном невыполнении предписания об устранении нарушений требований в области пожарной безопасности.

В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ года ЗАО «Мирный» не устранило нарушения требований пожарной безопасности, выявленные по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, и включенные в предписание №№.

В судебном заседании директор ЗАО «Мирный» ФИО1 признал, что нарушения требований пожарной безопасности имеют место, но отсутствуют средства на их устранение, часть помещений находится в аварийном состоянии и оборудование их пожарной сигнализацией нецелесообразно.

Выслушав законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ДД.ММ.ГГГГ года по результатам проверки, проведенной в отношении ЗАО «Мирный» выдано предписание №№ об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в срок до 10.07.2019 года, которое получено директором ЗАО «Мирный» ДД.ММ.ГГГГ года.

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ года, установлено, что предписание №№ не выполнено.

По факту невыполнения предписания №№ от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ЗАО «Мирный» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи.

В материалах дела имеется копия постановления мирового судьи 1-го судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области от 06.09.2018 года, которым ЗАО «Мирный» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей

В соответствии с требованиями статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Таким образом, в действиях ЗАО «Мирный» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, а именно повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Из материалов дела следует, что ЗАО «Мирный» в установленный срок не выполнило законное предписание главного государственного инспектора Коченевского и Чулымского районов Новосибирской области по пожарному надзору ФИО2 об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Факт совершения ЗАО «Мирный» административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д.4-5), предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д.6), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10), постановлением по делу об административном правонарушении №№, вынесенным мировым судьей 1-го судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской области, от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении ЗАО «Мирный» к административной ответственности о ч.12 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.18-19), платежным поручением №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о перечислении административного штрафа в бюджет (л.д.20), а также объяснениями директора ЗАО «Мирный», не отрицавшего наличие нарушений требований пожарной безопасности и факт неисполнения предписания об их устранении.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения предписания №№, судьей не установлено, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не приведено.

Отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения ЗАО «Мирный» от административной ответственности, поскольку предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, и коммерческая организация при осуществлении своей деятельности должна предусмотреть расходы, в том числе на соблюдение требований пожарной безопасности.

Совокупность фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследованных доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Между тем, суд считает возможным применить п.п.3.2, 3.3 ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом трудного имущественного и финансового положения ЗАО «Мирный», принимая во внимание, что ЗАО «Мирный» является предприятием в сфере сельскохозяйственного производства, его уставные цели и задачи, осуществление деятельности с привлечением кредитных средств, в целях избежания избыточного ограничения прав лица, привлеченного к административной ответственности, штраф подлежит снижению до 75000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.9., 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Закрытое акционерное общество «Мирный» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде штрафа в размере 75000 рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

получатель платежа: УФК по Новосибирской области (ГУ МЧС России по Новосибирской области) ИНН <***>, КПП 540601001 р\с <***> в Сибирском ГУ Банка России г.Новосибирск, БИК 045004001, КБК 17711607000016000040, ОКТМО 50623000

УИН 17700713618000198379

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа.

Копия квитанции об уплате административного штрафа должна быть представлена в суд до истечения тридцати дней со срока, указанного выше для уплаты штрафа.

При неисполнении, документы для принудительного взыскания штрафа будут переданы в службу судебных приставов, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Полева М.Н.