Решение № 2-2305/2019 2-2305/2019~М-1925/2019 М-1925/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-2305/2019

Гражданское дело № 2-2305/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 года г. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сытник А.П.,

при секретаре Вершок Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

При оценке права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», УПФР в г. Белгороде Белгородской области не включило в специальный стаж, с учетом которого определяется право на данный вид пенсии, в полуторном исчислении периоды работы с < ……………………..> по < ……………………..> в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии Клиники Московской медицинской академии им. И.М. Сеченова, с < ……………………..> по < ……………………..> в должности врача-акушера-гинеколога родильного отделения городского родильного дома № 2 Днепропетровска (Украина), с < ……………………..> по < ……………………..>, с < ……………………..> по < ……………………..> в должности врача-акушера-гинеколога родильного отделения городской больницы № 1 г. Белгорода, периоды обучения на курсах повышения квалификации с < ……………………..> по < ……………………..>, с < ……………………..> по < ……………………..>, с < ……………………..> по < ……………………..>, с < ……………………..> по < ……………………..>, с < ……………………..> по < ……………………..>, с < ……………………..> по < ……………………..>.

Дело инициировано иском ФИО1

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, уточнив свои требования в судебном заседании, истец просила суд обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с < ……………………..> года с включением в стаж, определяющий право на указанную пенсию, периодов работы с < ……………………..> по < ……………………..> в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии Клиники Московской медицинской академии им. И.М. Сеченова, с < ……………………..> по < ……………………..> в должности врача-акушера-гинеколога родильного отделения городского родильного дома № 2 Днепропетровска (Украина), с < ……………………..> по < ……………………..>, с < ……………………..> по < ……………………..> в должности врача-акушера-гинеколога родильного отделения городской больницы № 1 г. Белгорода, периодов обучения на курсах повышения квалификации с < ……………………..> по < ……………………..>, с < ……………………..> по < ……………………..>, с < ……………………..> по < ……………………..>, с < ……………………..> по < ……………………..>, с < ……………………..> по < ……………………..>, с < ……………………..> по < ……………………..>, в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Представитель ответчика иск не признала по тем основаниям, что закон не предусматривает включение указанных истцом периодов в специальный страховой стаж.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в статье 30 о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии закрепляет, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пункт 20 части 1).

Согласно пункту 2 статьи 27 действовавшего до 1 января 2015 года Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29 октября 2002 года № 781, а также вступившее в силу с 1 января 2015 года постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Списки), в соответствии с которым при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, применяется утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 Список.

Указанным Списком в разделе «Наименование должностей» предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в разделе «Наименование учреждений» - больницы всех наименований.

При этом лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, исчисление стажа производится с применением льготного порядка.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи отделений хирургического профиля больниц всех наименований, в том числе отделений: «акушерское» и «гинекологическое».

Согласно трудовой книжке в период с < ……………………..> по < ……………………..> в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии Клиники Московской медицинской академии им. И.М. Сеченова.

Применительно к разделу «Наименование должностей» Списка № 781 право на досрочную страховую пенсию по старости по нормам пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предоставлено врачам - специалистам всех наименований.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 № 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность (Перечень соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов, утвержденный приказом Минздрава России от 27.08.1999 № 337). В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

На основании Положения о первичной годичной послевузовской подготовке (интернатура) выпускников медицинских и фармацевтических высших учебных заведений и медицинских факультетов государственных университетов, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 217 от 24.07.1997, время обучения в интернатуре входит в общий и специальный трудовой стаж. На интернов оформляется трудовая книжка (п. 4). В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей и провизоров соответствующих специальностей (п. 25). Заработная плата интернам, проходящим интернатуру в базовых учреждениях здравоохранения, выплачивается за счет этих учреждений по должностям интернов и в соответствии с Единой тарифной сеткой (п. 27).

Учитывая приведенные нормативные акты, а также тот факт, что интернатуру истец проходила по акушерству и гинекологии, принимала участие в операциях, что подтверждается копией журнала записи оперативных вмешательств за указанный период, суд приходит к выводу о том, что период прохождения интернатуры подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год 6 месяцев за 1 год работы).

С < ……………………..> по < ……………………..> истец работала в должности врача-акушера-гинеколога родильного отделения городского родильного дома № 2 Днепропетровска (Украина). Данные обстоятельства подтверждены записью в трудовой книжке истца, уточняющей справкой от < ……………………..> № < ……………………..>. Данный период подлежит включению в специальный стаж в полуторном исчислении.

Согласно уточняющей справке от < ……………………..> № < ……………………..> с, истец с < ……………………..> по < ……………………..>, с < ……………………..> по < ……………………..> работала в должности врача-акушера-гинеколога родильного отделения городской больницы № 1 г. Белгорода, данные периоды не включены ответчиком в специальный стаж в полуторном исчислении, поскольку по ним работодателем не проставлен код льготы.

Вышеуказанными Списками предусмотрена должность врача-акушера-гинеколога родильного отделения больницы, при этом работа в данной должности и данном отделении подлежит включению в стаж в полуторном исчислении.

Тот факт, что работодатель не проставил в данные периоды соответствующий код льготы, не может являться основанием для отказа истцу в исчислении этого стажа в полуторном исчислении, данные обстоятельства являются основанием для корректировки отчетности работодателя, представляемой в ПФР, и не могут влиять на право истца на досрочную страховую пенсию.

Работая в должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», истец обучалась на курсах повышения квалификации: с < ……………………..> по < ……………………..>, с < ……………………..> по < ……………………..>, с < ……………………..> по < ……………………..>, с < ……………………..> по < ……………………..>, с < ……………………..> по < ……………………..>, с < ……………………..> по < ……………………..>.

Указанные периоды ответчик не включает в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию.

Однако закон не предусматривал, как не предусматривает и теперь - с 01.01.2002 г. и с 01.01.2015 ограничений в части включения в стаж времени нахождения в командировках, донорских дней, обучения на курсах повышения квалификации.

Указанные периоды стаж не прерывают, на эти периоды за работником сохраняется заработок, он числится на работе в своей постоянной должности, его командировки и обучение на курсах повышения квалификации связаны с основной работой.

Федеральный Закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как и ныне действующий Федеральный Закон 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержат ограничений в части включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии указанных периодов.

Указанные периоды подлежат зачету в стаж в том же порядке, как и основная работа истца, то есть, в полуторном исчислении.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии < ……………………..>, что подтверждено копией решения УПФР об отказе в установлении пенсии от < ……………………..>.

Необходимый стаж более 30 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом спорных периодов на дату обращения у истца имелся, в связи с чем пенсия подлежит назначению с этой даты.

Ответчиком не представлено доказательств и не приведено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 признать обоснованными.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с < ……………………..> года в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», с включением в стаж, определяющий право на указанную пенсию, периодов работы с < ……………………..> по < ……………………..> в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии Клиники Московской медицинской академии им. И.М. Сеченова, с < ……………………..> по < ……………………..> в должности врача-акушера-гинеколога родильного отделения городского родильного дома № 2 Днепропетровска (Украина), с < ……………………..> по < ……………………..>, с < ……………………..> по < ……………………..> в должности врача-акушера-гинеколога родильного отделения городской больницы № 1 г. Белгорода, периодов обучения на курсах повышения квалификации с < ……………………..> по < ……………………..>, с < ……………………..> по < ……………………..>, с < ……………………..> по < ……………………..>, с < ……………………..> по < ……………………..>, с < ……………………..> по < ……………………..>, с < ……………………..> по < ……………………..>, в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца после изготовления его в полном объеме в пятидневный срок путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья – подпись

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2019 года.