Постановление № 5-42/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 5-42/2025

№<***>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 августа 2025 года г. Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Толстова М.В.,

с участием представителя юридического лица ОГБУЗ «Шарьинская центральная районная больница имени Каверина В.Ф.» ФИО1 ФИО6.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ в отношении ОГБУЗ «Шарьинская центральная районная больница имени Каверина В.Ф.», ИНН №<***>, юридический адрес: _________, ул. им. _________ _________ _________, ранее привлекавшего к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Как следует из протокола № 35 от 17.07.2025 года об административном правонарушении, при проведении обязательного профилактического визита на объекте ОГБУЗ «Шарьинская центральная районная больница имени Каверина В.Ф.», расположенном по адресу: _________, установлено невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, а именно пунктов 1, 2, 3 предписания №<***>-№<***> от ДД.ММ., срок выполнения которого истек 02.06.2025г. При этом ранее ОГБУЗ «Шарьинская центральная районная больница имени Каверина В.Ф.» привлеклось к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №<***> Шарьинского судебного района №<***> от 24.03.2025г. Бездействие Учреждения по невыполнению ряда пунктов указанного предписания квалифицировано по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела представитель ОГБУЗ «Шарьинская центральная районная больница имени Каверина В.Ф.» ФИО1 ФИО7. с вмененным правонарушением был согласен, обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал. Пояснил, что с 2017 года больница финансируется за счет средств выделяемых Департаментом здравоохранения, однако выделяемых средств недостаточно. Все попытки получить дополнительное финансирование на устранение нарушений в сфере пожарной безопасности не приносят результата. Главным врачом было принято решение устранить данные нарушения за счет собственных средств, но они в первую очередь были направлены на устранение нарушений в здании стационара, поскольку это наиболее значимый объект, там постоянно находятся люди. По составленной смете на устранение нарушений только на одном объекте требуется не менее 8 миллионов рублей, а нарушения нашли на 4-х объектах. Больница принимает все зависящие от нее меры, на настоящий момент все нарушения которые не требовании финансирования устранены, что отражено в протоколе.

При рассмотрении дела государственный инспектор Шарьинского и Поназыревского районов по пожарному надзору ФИО2 ФИО8. пояснил, что вина в совершении административного правонарушения ОГБУЗ «Шарьинская центральная районная больница имени Каверина В.Ф.» полностью доказана представленными материалами. В дополнении пояснил, что из выявленных на 2024 год около 250 нарушений пожарной безопасности большая часть была устранена. На сегодняшний день у ОГБУЗ «Шарьинская центральная районная больница имени Каверина В.Ф.» имеется не более 20 нарушений, но тем не менее они имеются. Так из предписания от 26.02.2025 года исполнено лишь один пункт, три остальных не выполнены.

Суд, заслушав представителя ОГБУЗ «Шарьинская центральная районная больница имени Каверина В.Ф.» ФИО1 ФИО9., ФИО2 ФИО10., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В соответствии с ч. 14 данной статьи повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ОГБУЗ «Шарьинская центральная районная больница имени Каверина В.Ф.» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: постановлением мирового судьи судебного участка №<***> Шарьинского судебного района №<***> от 24.03.2025г. (л.д. 8-15), протоколом об административном правонарушении №<***> от 17.07.2025г. (л.д. 3-5), актом обязательного профилактического визита от 17.07.2025г. (л.д. 17-19), предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 26.02.2025г. №<***>-№<***> (л.д. 20-22).

Не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами.

Доказательства по делу получены с соблюдением требований КоАП РФ, они содержат сведения о выявленных нарушениях с конкретными ссылками на требования законодательства, в совокупности судья принимает их в основу вывода о виновности ОГБУЗ «Шарьинская центральная районная больница имени Каверина В.Ф.» и признает достаточными для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении.

Юридическое лицо ОГБУЗ «Шарьинская центральная районная больница имени Каверина В.Ф.» имело возможность для соблюдения действующих требований в области пожарной безопасности, однако не выполнило их в установленный срок.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о доказанности вины юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения.

Рассмотрение дела об административном правонарушении, возбужденного в результате выявленных нарушений в отношении ОГБУЗ «Шарьинская центральная районная больница имени Каверина В.Ф.» подведомственно Шарьинскому районному суду Костромской области.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

На основании статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ, являются признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа от 150 <***>, т.е. минимальный размер административного штрафа составляет 150000 рублей.

Учитывая фактические обстоятельства дела, наличие смягчающих обстоятельств, финансовое положение привлекаемого лица, частичное устранение нарушений, суд полагает возможным назначить наказание с применением положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи.

Учитывая характер выявленных нарушений в области пожарной безопасности, создающих угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, положения статьи 4.1.1 КоАП РФ при изложенных обстоятельствах дела применению не подлежат.

На основании вышеизложенного, суд считает, что наказание ОГБУЗ «Шарьинская центральная районная больница имени Каверина В.Ф.» должно быть назначено в виде административного штрафа в размере 75 <***> рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ОГБУЗ «Шарьинская центральная районная больница имени Каверина В.Ф.» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 <***> (семьдесят пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. В случае неуплаты штрафа по истечении 60-ти дней со срока, указанного выше, постановление о привлечении к административной ответственности будет направлено для принудительного исполнения и в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

получатель УФК по _________ (Главное управление МЧС по _________ л/с №<***>),

ИНН №<***>, КПП №<***>, ЕКС №<***>, р/с №<***>, Отделение Кострома банка России//УФК по _________, ОКТМО №<***>, БИК ТОФК №<***>, КБК №<***>, УИН №<***>.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: М.В. Толстова