Решение № 2А-213/2023 2А-213/2023~М-177/2023 М-177/2023 от 3 октября 2023 г. по делу № 2А-213/2023

дело №2а-213/2023

УИД24RS0039-01-2023-000232-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 года судья Новоселовского районного суда Красноярского края Горбачева Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, обязании отменить постановление, окончить исполнительное производство,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, обязании отменить постановление, окончить исполнительное производство. Требования мотивировал тем, что 30.01.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП. После возбуждения которого судебным приставом-исполнителем приняты меры по установлению имущественного положения должника, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника о запрете на выезд должника за пределы Российской Федерации. 31.03.2022 истек двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства №-ИП. По состоянию на 17.07.2023 исполнительно производство №-ИП не окончено, не приостановлено и не прекращено. Он является стороной исполнительного производства №-ИП от 30.01.2022. 04.07.2023 он обратился в ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю с заявлением об окончании указанного исполнительного производства на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для чего представил необходимые документы о его финансовом и имущественном состоянии. 14.07.2023 административным ответчиком было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Данный отказ лишает его права и возможности обратиться в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с требованиями гарантированными ст.223.2 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Он не скрывается от службы принудительного исполнения – ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю и по объективным причинам не в состоянии исполнить требования исполнительного производства №-ИП от 30.01.2022. 14.07.2023 он обратился в ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю с заявлением об окончании указанного исполнительного производства, для чего предоставил все необходимые документы о его финансовом и имущественном состоянии. Просит признать незаконными действия административного ответчика ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю неправомерными в рамках исполнительного производства №-ИП от 30.01.2022 по неокончанию указанного исполнительного производства на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; отменить постановление административного ответчика ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю рамках исполнительного производства №-ИП от 30.01.2022; обязать административного ответчика в рамках исполнительного производства № от 30.01.2022 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: окончить исполнительное производство №-ИП от 30.01.2022 на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители административного ответчика ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представители заинтересованных лиц АО «Банк Русский Стандарт», АО «Тинькофф Банк», АО «АЛЬФА-БАНК», ИФНС России по Центральному району г. Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России №10 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Суду представили отзыв на исковое заявление, в котором указывают, что согласно сведениям, представленным в налоговый орган в соответствии со ст.85 НК РФ, за ФИО1 зарегистрирован земельный участок. Так как у ФИО1 имеется имущество, за счет которого может быть исполнено требование взыскателя по исполнительному производству просят в удовлетворении исковых требований отказать.

С учетом данных обстоятельств и положений ч.7 ст.150 КАС РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.п.1,2 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу), если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, мировым судьей судебного участка №106 в Новоселовском районе Красноярского края по делу № был выдан исполнительный лист серии ВС № о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> госпошлины в доход местного бюджета в размере 670,91 руб. (л.д.55-56).

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю 30.01.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.57-59).

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на общую сумму 670,91 руб.: 20.10.2022 на денежные средства находящиеся на счетах в ПАО «МТС-Банк»; 03.11.2022 на денежные средства находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк; 22.03.2023 на денежные средства находящиеся на счетах Филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк»; 22.03.2023 на денежные средства находящиеся на счетах АО «Тинькофф Банк»; 22.03.2023 на денежные средства находящиеся на счетах ПАО РОСБАНК; 22.03.2023 на денежные средства находящиеся на счетах АО «Почта Банк» (л.д.63-64,60-62,67-68,69-70,71-72,73-74).

16.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю в рамках исполнительного производства №-ИП от 30.01.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), которые направлены в МКУ «Техноцентр учреждений культуры», ФИО4 (л.д.79-80, 81-82).

12.12.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю исполнительное производство от 30.01.2022 №-ИП и исполнительные производства от 12.12.2022 №-ИП, от 21.02.2022 №-ИП, от 02.10.2020 №-ИП объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему №-СД (л.д.65-66).

08.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю в рамках сводного исполнительного производства №-СД вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.75-76).

Также из материалов дела усматривается, что ФИО1 обращался в ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю с заявлением (ходатайством) об окончании исполнительного производства №-ИП, по которому он является должником, на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.32), приложив к заявлению выписку из Единого государственного реестра налогоплательщиков по состоянию на 04.07.2023 (л.д.33-34).

Из указанной выписки усматривается, что ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи от 15.08.2014 принадлежит земельный участок, площадью 3003 кв.м., с кадастровым №.

14.07.2023 начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны (л.д.35).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому от 25.07.2023 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка, площадью 3003 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый № (л.д.77-78).

Согласно сообщению врио начальника ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от 04.08.2023, на 04.08.2023 информация от взыскателя об отсутствии задолженности по исполнительному производству №-ИП, возбужденному в отношении ФИО1, в отделение не поступала (л.д.28).

Обращаясь в суд с заявлением о признании незаконным действия административного ответчика по неокончанию исполнительного производства, отмене постановления, ФИО1 указал, что отказ окончания исполнительного производства лишает его права и возможности обратиться в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с требованиями гарантированными ст.223.2 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Таким образом, учитывая, что административный истец - ФИО1, являющийся должником по исполнительному производству №-ИП, имеет в собственности имущество, а именно: земельный участок, площадью 3003 кв.м., кадастровый №, в материалах дела отсутствуют доказательства объективной невозможности исполнения требований исполнительного документа, а также что все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались не безрезультатными, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 об окончании исполнительного производства основаны на действующем законодательстве, полагает, что отсутствуют основания для окончания исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, действия административного ответчика ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю по вынесению постановления об отказе в окончании исполнительного производства №-ИП от 30.01.2022 на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются законными, права и законные интересы административного истца нарушены не были, в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, обязании отменить постановление, окончить исполнительное производство, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Е.В. Горбачева