Постановление № 5-410/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-410/2020

< >

УИД 35RS0001-01-2020-000560-77

Пр-во № 5-410/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 мая 2020 года г.Череповец

Судья Череповецкого городского федерального суда Вологодской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении гаражно-строительного кооператива № 74 < >, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 26 минут в ходе планового (рейдового) осмотра земельных участков выявлен факт накопления гаражно-строительным кооперативом № 74 отходов производства и потребления (твердые коммунальные отходы) на земельном участке с кадастровым № по <адрес>. На данном земельном участке расположен кирпичный гараж. Расстояние от стены кирпичного гаража с южной стороны гаража до границ земельного участка с кадастровым № составляет 3 м. Отходы производства и потребления сброшены на почву на земельном участке с кадастровым № по <адрес>, с южной стороны от здания гаража. Площадь захламления около 3 кв.м.

Приглашенный в суд в качестве законного представителя юридического лица Н. пояснил, что пятнадцать лет не имеет никакого отношения к ГСК №74. Исключен из председателей ГСК общим собранием. Гаража в кооперативе не имеет. По поводу нарушения ничего пояснить не может. Знакомился с материалами дела. Около месяца назад ради интереса выезжал на место и может пояснить, что мусор, о котором идет речь в материалах дела, убран.

Представитель комитета охраны окружающей среды мэрии г.Череповца Д. пояснила, что факт нарушения был выявлен в ходе планового рейда. По правоустанавливающим документам председателем ГСК №74 является Н.. Протокол об административном правонарушении составлен не в отношении Н., а в отношении юридического лица. По поводу устранения нарушения н7ичего пояснить не может.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.8.2 ч.1 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса влечет наказание на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются, в том числе, сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Из ст.22 и 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст.13.4 ч.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Как следует из ч.1 ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Факт правонарушения подтверждается, в частности, протоколом об административном правонарушении в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ №; актом осмотра, обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ №; планом-схемой 1 к акту (проверки, обследования) от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалам; выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, где председателем ГСК № 74 является Н.; сообщением ООО «< >» от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ГСК №74 судом не установлено.

С учетом того, что правонарушение совершено впервые, площадь захламления территории является незначительной (около 3 кв.м), причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей вреде, имущественный ущерб отсутствует, нарушение устранено, судья считает возможным на основании ст.ст.3.4 ч.2 и 4.1.1 ч.1 КоАП РФ заменить предусмотренный санкцией ст.8.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф предупреждением.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.3.4 ч.2, 4.1.1 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Гаражно-строительный кооператив №74 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: < > ФИО1

УИН №, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ

подшит в дело №

35RS0001-01-2020-000560-77

производство № 5-410/2020

Череповецкого городского суда

Вологодской области