Решение № 2А-292/2017 2А-292/2017~М-262/2017 2А-4-292/2017 М-262/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2А-292/2017

Дело №2а-4-292/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Бабынино 20 июля 2017 года

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Серых О.В., с участием административного ответчика ФИО1, при секретаре Шароян О.В.., рассмотрев административное исковое заявление Брянской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Брянская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был временно ввезен на таможенную территорию Таможенного союза по пассажирской декларации № автомобиль <данные изъяты>, 2002 года выпуска, №, регистрационный номер №. Таможенным органом был установлен срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ По результатам проведенной проверки установлено, что автомобиль не вывезен с таможенной территории Таможенного союза, что зафиксировано в решении по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №. В соответствии с ч.2 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств. Частью 5 ст.358 ТК ТС установлено, что в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза. Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском установлен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение). В соответствии со ст.11 Соглашения транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, - на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. До истечения срока временного ввоза указанные транспортные средства, подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры установленные ТК ТС. Также согласно п.1 ст.5 Соглашения, товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию (далее - декларирование) в соответствии с ТК ТС и настоящим Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории таможенного союза был осуществлен при наличии ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, установленных в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов. Согласно П.4 ст. 14 Соглашения, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения. Пунктом 5 ст.14 Соглашения установлены основания прекращения обязанности по уплате таможенных платежей. В рассматриваемом случае не установлено фактов наступления указанных обстоятельств. Декларирование и уплата таможенных платежей ответчиком не производились. Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу (ст.75 ТК ТС). Таким образом, у ФИО1 возникла обязанность по уплате таможенных платежей, рассчитанных в порядке, установленном п.7 ст.14 Соглашения, т.е. в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории Таможенного союза. В соответствии с п.1 ст.93 ТК ТС таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым произведен выпуск товаров. Брянской таможней в соответствии с п.6 ст.152 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон) 25.07.2016 г. был составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей №. В случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов Таможенного союза (п.1 ст. 91 ТК ТС). Пунктом 4 статьи 91 ТК ТС установлено, что при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней установлен ст.151 Федерального закона. В соответствии с п.2 ст.151 Федерального закона за исключением случаев, предусмотренных частями 5-8 ст.151 Федерального закона, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов, начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган. Брянской таможней ответчику было выставлено требование об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ №, которое было направлено в адрес должника, указанный им в своих объяснениях. В соответствии с ч.11 ст.152 Федерального закона, срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования. Согласно п.16 указанной статьи, требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма. Однако в установленный ст.152 Федерального закона срок требование исполнено не было. Пунктом 17 статьи 152 Федерального закона установлено, что при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в сроки, установленные ст.152 ТК ТС, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 18 Федерального закона. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 Федерального закона. Согласно п.5 ст.150 Федерального закона, предельный срок выставления требования об уплате таможенных платежей составляет 3 года. Общая сумма задолженности по требованию составила 688 898 рублей 46 копеек. Право физического лица, перемещающего транспортное средство через таможенную границу Таможенного союза и претендующего на получение льгот по уплате таможенных платежей, сопряжено с обязанностью, предусматривающей определенную степень заботливости и осмотрительности в отношении такого транспортного средства. Данная обязанность имеет публично-правовой характер, возникает в силу самого факта перемещения товара через границу и не зависит от вины лица, ответственного за уплату таможенных пошлин, налогов, либо от внешних обстоятельств, препятствующих ее исполнению (болезнь члена семьи, поломка транспортного средства и прочие). Просила взыскать с ФИО1, недоимки по уплате таможенных платежей, в размере 644 744 рублей 23 копеек, пени в размере 44 154 рублей 23 копеек, всего 688 898 рублей 46 копеек, возникшей в связи с невывозом в установленный срок временно ввезенного автомобиля.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления признала. Суду пояснила, что в течение года после ввоза автомобиля на территорию Таможенного союза автомобиль сломался. В связи с этим она устно обращалась к сотрудникам таможенного поста в п.Росва Калужской области, которые сказали ей, что главное, чтобы автомобиль не передвигался по территории РФ, поскольку в противном случае он будет задержан сотрудниками ГИБДД. В связи с этим она больше никуда не обращалась. В настоящее время автомобиль на эвакуаторе был доставлен в Брянскую таможню, где был задержан и в настоящее время назначена дата слушания по делу об административном правонарушении. Денег для уплаты таможенных платежей она не имеет.

Исследовав представленные материалы, заслушав ответчика суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданской Украины ФИО1, через Таможенный пост МАПП Троебортное Брянской таможни, на таможенную территорию Таможенного союза был временно ввезен по пассажирской декларации № автомобиль <данные изъяты>, 2002 года выпуска, №, регистрационный номер №.

В объяснении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ имеются отметки о том, что ФИО1 известно о том, что в случае невывоза в установленные сроки временного ввоза транспортного средства, транспортное средство может быть конфисковало, а у нее возникнет обязанность по уплате таможенных платежей, а также о том, что она предупреждена о возникновении обязанности по уплате таможенных платежей в случае невывоза транспортного средства в установленные сроки.

Частью 5 ст.358 ТК ТС установлено, что в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст.11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, - на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. До истечения срока временного ввоза указанные транспортные средства, подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры установленные ТК ТС.

Согласно п.1 ст.5 Соглашения, товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию (далее - декларирование) в соответствии с ТК ТС и настоящим Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории таможенного союза был осуществлен при наличии ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, установленных в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов; фактического вывоза с таможенной территории таможенного союза.

В соответствии с п.4 ст.14 Соглашения, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни был составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей № в связи с выявлением невывоза с таможенной территории таможенного союза, временно ввезенного ФИО1 транспортного средства в установленный срок временного ввоза в соответствии со ст.358 ТК ТС.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что временно ввезенное на территорию таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 транспортное средство до настоящего времени не вывезено за его пределы, оснований прекращения обязанности по уплате таможенных платежей, предусмотренных пунктом 5 ст.14 Соглашения, п.2 ст.80 ТК ТС не имеется, декларирование и уплату таможенных платежей она не производила, в связи с чем у ФИО1 возникла обязанность по уплате таможенных платежей.

В соответствии с п.1 ст.91 ТК ТС в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно п.4 ст.91 ТК ТС при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

В соответствии с п.3 ст.150 Федерального закона до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом в адрес ФИО1, в соответствии с требованиями ст.152 Федерального закона, было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате таможенных платежей на общую сумму 688 898 рублей 46 копеек в срок не позднее 20 дней со дня получения, которое ФИО1 исполнено не было.

В соответствии с п.17 ст.152 Федерального закона при неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 18 настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ст.150 Федерального закона принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 настоящего Федерального закона.

Расчет задолженности по уплате таможенных платежей, пени, представленный административным истцом, ФИО1 не оспаривала, суд находит его верным, соответствующим ст.151 Федерального закона, п.7 ст.14 Соглашения, п.п. 11, 12 приложения 5 к Соглашению.

В связи с изложенным суд находит исковые требования Брянской таможни обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы административного ответчика о том, что в течение года после ввоза автомобиля на территорию Таможенного союза автомобиль сломался и не мог передвигаться по его территории не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с п/п 4, 6 Соглашения товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до: - фактического вывоза с таможенной территории таможенного союза; - уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы. В соответствии с п/п 3 п.2 ст.80 ТК ТС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в случаях уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

С мотивированным заявлением, предусмотренным п.2 ст.358 ТК ТС, о продлении срока временного ввоза транспортного средства, в таможенные органы ФИО1 также не обращалась.

Исходя из размера взыскиваемой суммы задолженности по таможенным платежам и пени с ФИО1, на основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, которая с учетом статьи 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 10 088 рублей 98 копеек.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Брянской таможни удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> пользу Брянской таможни недоимку по уплате таможенных платежей в размере 644 744 рубля 23 копейки, пени в размере 44 154 рубля 23 копейки, а всего в сумме 688 898 рублей 46 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 088 рублей 98 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через районный суд.

Председательствующий: О.В.Серых