Решение № 2А-688/2019 2А-688/2019~М-621/2019 М-621/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2А-688/2019

<данные изъяты>

№ 2а-688/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 02 августа 2019 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего – судьи Петелиной М.С.,

при секретаре – Сириной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-688/2019 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области к Автономной некоммерческой организации Центр развития образовательных и культурных проектов «Перспектива» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации Центр развития образовательных и культурных проектов «Перспектива» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обосновывая свои административные исковые требования, истец указывает, что Автономная некоммерческая организация Центр развития образовательных и культурных проектов «Перспектива» (далее по тексту - Организация) зарегистрирована Межрайонной ИФНС №14 по Тюменской области 11.05.2017г., присвоен ОГРН:<***>. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации от 17.05.2017 года. Учредители Организации, действующей на основании Устава являются: ФИО1 и ФИО2, директор – ФИО1 Адрес (местонахождение) Организации: <адрес>.

В нарушение пункта 3 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно которому, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, Организация не представляла в Управление указанную информацию за 2017,2018 годы, что подтверждается справками о ревизии материалов учетного дела от 28.05.2018, 25.06.2019.

В связи с непредставлением отчётности в Управление Минюста России по Тюменской области 25.08.2018 г. мировому судьей был направлен протокол об административном правонарушении по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ялуторовского судебного района г.Ялуторовска Тюменской области от 05.07.2018 г. Организация признана виновной и подвергнута административному штрафу в размере 3 000 рублей.

Кроме того, 04.10.2018 г. в адрес Организации было вынесено письменное предупреждение. В связи с не устранением в установленные предупреждением срок нарушений законодательства Российской Федерации 03.12.2018 г. был составлен и направлен для рассмотрения мировому судье протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №3 Ялуторовского судебного района г.Ялуторовска Тюменской области от 17.01.2019 г. Организация признана виновной по ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному штрафу в размере 10 000 рублей.

Однако до настоящего времени нарушения действующего законодательства Российской Федерации не устранены.

Кроме того, за 2018 год Организацией отчетность в Управление также не представлена.

Согласно пункту 10 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса России Федерации предусмотрено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо другими неоднократными или грубыми нарушениями закона и иных правовых актов.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области в судебное заседание не явился (л.д.34). Суд признаёт неявку представителя административного ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения дела (л.д.35). Суд признаёт неявку представителя административного ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области в полном объёме.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, создание, деятельность, реорганизацию и (или) ликвидацию некоммерческих организаций, регулируются Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Согласно ч. 1, 2 ст. 2 указанного закона, некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками., которые могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Из Устава Автономной некоммерческой организации, утвержденного Решением учредителей Автономной некоммерческой организации Центр развития образовательных и культурных проектов «Перспектива» № 1 от 17 апреля 2017 года (л.д. 9-12) следует, что Организация создана в целях оказания услуг по поддержке гражданских инициатив, направленных на развитие образовательных и культурных проектов.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, директор Организации – ФИО1, учредители – ФИО1 и ФИО2 (л.д.8).

Как следует из материалов административного дела, 17 мая 2017 г. Управлением юстиции администрации Тюменской области выдано свидетельство о регистрации, автономной некоммерческой организации – Центр развития образовательных и культурных проектов «Перспектива», юридический адрес: <адрес> (л.д. 13).

В соответствии с ч. 3 ст. 32 некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы предоставления указанных документов (№ ОН0001 и № ОН00002), утверждены Приказом Минюста РФ от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от 15.04.2006 № 212 установлены сроки предоставления отчетности, в соответствии с которым информация, предусмотренная п. 3.1 ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», предоставляются ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

За не предоставление отчетности о деятельности некоммерческой организации за 2017 г. постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ялуторовского судебного района г.Ялуторовска Тюменской области от 05.07.2018 г. Организация была признана виновной по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнута административному штрафу в размере 3 000 рублей (л.д.18-19).

За не предоставление информации о продолжении деятельности за 2017 г., отчетности о деятельности некоммерческой организации за 2017 г. постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №3 Ялуторовского судебного района г.Ялуторовска Тюменской области от 17.01.2019 г. Организация признана виновной по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному штрафу в размере 10 000 рублей (л.д.21-22).

Справкой о ревизии материалов учетного дела №7214052026 от 25.06.2019г. (л.д.24) установлено, что по итогам рассмотрения документов, содержащихся в материалах учетного дела, установлено нарушение действующего законодательства, которое выразилось в не предоставлении Организацией за 2017,2018 годы в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о целях расходования денежных средств и об использования иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (л.д. 24). В адрес Организации по адресу: <адрес>, административным истцом направлялось 27.06.2019 г. заказное отправление с копией административного искового заявления с приложениями, которое было получено лично ФИО1 (л.д. 28-30).

В нарушение указанных выше норм, Организацией до настоящего времени в Управление Минюста России по Тюменской области не представлена соответствующая отчетность, т. е нарушения, выявленные при проверке, не были устранены.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного орган или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности запрещенной законом, либо с нарушениями Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения.

В силу ч. 10 ст. 32 Закона 7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации;

Исследовав материалы дела и оценив представленные в них доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что Организацией допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации, каких - либо мер по устранению указанных нарушений Организацией не предпринято, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями. Доказательств того, что указанная Организация ведет какую-либо деятельность в качестве юридического лица, также не представлено. Сама по себе незаконная деятельность организации является основанием для её ликвидации, как представляющая угрозу публичному порядку и режиму законности в деятельности всех институтов гражданского общества. В связи с чем требование о ликвидации организации в качестве меры, направленной на защиту прав и законных интересов других лиц, охраняемых законом публичных интересов, подлежат удовлетворению.

В силу ст. 21 Закона 7-ФЗ, ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно ч. 9 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Исходя из положений ст. 63 ГК РФ, ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

С учетом изложенного, суд полагает, что требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области об исключении данных об Организации из Единого государственного реестра юридических лиц также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области к Автономной некоммерческой организации Центр развития образовательных и культурных проектов «Перспектива» – удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Центр развития образовательных и культурных проектов «Перспектива».

Исключить сведения об Автономной некоммерческой организации Центр развития образовательных и культурных проектов «Перспектива» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>