Постановление № 5-241/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 5-241/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июня 2017 год г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Двуреченских С.Д., с участием переводчика Абаку С.А, <данные изъяты> Ахмеда Х., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Ахмеда Х. <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО9 <данные изъяты> совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Московской области Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: гражданин <данные изъяты> ФИО9 <данные изъяты> 15 июня 2017 года в 11 часов 00 минут находился у <адрес>, т.е. на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан, не имея необходимых, надлежащим образом оформленных документов, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории Московской области г. Балашиха мкр. Железнодорожный. Таким образом, ФИО9 нарушил п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № 470 от 4 июля 1992 года «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан» и ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО9 <данные изъяты> вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал, показал, что специального разрешения на посещение Московской области г. Балашиха мкр. Железнодорожный он в установленном порядке не получал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Кроме полного признания своей вины ФИО9 его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении от 15 июня 2017 года (№) следует, что ФИО9, являясь гражданином Республики Гана, в период времени с 09 часов 10 минут 15 июня 2017 года до 11 часов 00 минут 15 июня 2017 года находился на территории г. Балашихи Московской области, без соответствующих разрешающих документов, где 15 июня 2017 года в 11 часов 00 минут был обнаружен сотрудниками полиции по адресу: <адрес>, тем самым он нарушил режим пребывания в мкр. Железнодорожный г. Балашихи Московской области РФ, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан. Таким образом, Ахмед Х. нарушил п. 13 Постановления правительства РФ № 470 от 04 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из рапортов сотрудников полиции УУП ОП по обслуживанию мкр. Железнодорожный ФИО5, ФИО6 (№) следует, что ими 15 июня 2017 года в 11 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО9 находился на территории по адресу: ФИО2 <адрес>, без соответствующих разрешающих документов, тем самым <данные изъяты> нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении порядка выбора места пребывания в Российской Федерации на территории мкр. Железнодорожный г. Балашихи Московской области, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, т. е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан".

Из объяснения ФИО9 <данные изъяты> данных органу административной юрисдикции 15 июня 2017 года (№), следует, что он прибыл на территорию Российской Федерации 20 мая 2017 года, с целью трудоустройства. В Московскую область г. Балашиха, он приехал 15 июня 2017, где его задержали сотрудники полиции 15 июня 2017 года около 09 часов 10 минут по адресу: ФИО2 <адрес>. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу иностранного гражданина, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. Находясь на территории Московской области г. Балашихи он на миграционный учет в органах МВД России не встал. Разрешения на право нахождение в Московской области г. Балашиха, которая является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан, в органах ФСБ России не получал и не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами РФ у него на территории РФ нет.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Железнодорожный - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). Город Балашиха Московской области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области.

Из справок выданных начальником отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный МУ МВД России «Балашихинское» ФИО7, и зам. начальником отдела ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» ФИО8 следует, что <адрес> находится на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан, ФИО9 разрешение на посещение регламентированной территории не выдавалось.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины <данные изъяты> ФИО9 <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Московской области Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО9 судом учитывается характер и обстоятельства совершенного им правонарушения, данные о личности ФИО9

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО9 не установлено.

С учётом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности <данные изъяты> ФИО9 <данные изъяты> суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

У ФИО9 <данные изъяты> нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем применение данного вида наказания в отношении ФИО9 <данные изъяты> не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты> Ахмеда Х. <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Сумму взысканного штрафа перечислить в МУ МВД России «Балашихинское»: Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ 1 МОСКВА, БИК получателя №, ИНН получателя:№, КПП получателя 500101001, Наименование получателя: УФК по МО (МУ МВД России «Балашихинское»), Р/с получателя: №, Л/с получателя:№, ОКТМО получателя: №, КБК №, УИН: №

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Д. Двуреченских