Решение № 2А-138/2018 2А-138/2018 ~ М-133/2018 М-133/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2А-138/2018

Дело № 2А-138/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года п. Сокольское

Сокольский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Садчиковой Е.В.,

с участием заместителя прокурора Сокольского района Нижегородской области Некрасова А.Ф.,

представителя административного истца МО МВД России «Ковернинский» Нижегородской области- начальника отделения участковых уполномоченных отделения полиции ФИО1, действующего на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями и диплома о высшем юридическом образовании,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Кошелевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сокольского районного суда Нижегородской области административное дело по административному иску МО МВД России «Ковернинский» Нижегородской области об установлении ФИО2, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, административного надзора на срок до погашения судимости, с возложением административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник МО МВД России «Ковернинский» Нижегородской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора ФИО2 на срок до погашения судимости до 10 апреля 2021 года. Свое требование заявитель мотивировал тем, что ФИО2 приговором Сокольского районного суда Нижегородской области от 28.02.2011 года осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года и 5 месяцев условно, с испытательным сроком на 4 года. В течение испытательного срока условное осуждение ФИО2 было отменено 13.12.2011 г. и он направлен в места лишения свободы для отбывания назначенного наказания в колонии общего режима. Постановлением Лысковского районного суда Нижегородской области срок наказания ФИО2 снижен до 3 лет и 4 месяцев, которые он отбыл 10.04.2015 г., когда был освобожден из колонии по отбытию срока наказания.

22.12.2015 г. ФИО2 в соответствии с решением Сокольского районного суда был установлен административный надзор на срок 3 года с возложением ряда обязанностей.

01.03.2017 г. ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием в ИК строгого режима, которое отбыл 31.08.2017 г. В связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы, он был снят с профилактического учета в связи с прекращением в его отношении административного надзора.

ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после повторного освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка. На меры профилактического характера со стороны УУП не реагирует, что характеризует его поведение и указывает на нежелание встать на путь исправления. На основании чего, опираясь на превентивные цели, для профилактического влияния на осужденного, административный истец просит установить ему срок административного надзора до погашения судимости – 10.04.2021 года, с установлением следующих административных ограничений:

обязательная явка в ОП (дислокация п. Сокольское) МО МВД России «Ковернинский» четыре раза в месяц в период с 09 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин.,

запрет пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;

запрет пребывания в кафе, ресторанах, барах, дискотеках и в местах проведения культурно-массовых мероприятий;

запрет пребывать вне жилого помещения, являющегося местом проживания либо пребывания, с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением периодов, связанных с трудовой деятельностью;

запрет выезда за пределы территории г.о. Сокольский Нижегородской области без уведомления и разрешения ОП (дислокация п. Сокольское) МО МВД России «Ковернинский».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 в письменном заявлении уточнил доводы административного искового заявления. Ограничения ФИО2 предложил установить на срок административного надзора с учетом следующих уточнений: запрет пребывания в кафе, ресторанах, барах, дискотеках и в местах проведения культурно-массовых мероприятий, при этом запрет пребывания в местах культурно-массовых мероприятий ограничить, начиная с 18.00 час.; обязательная явка для регистрации в ОП (дислокация п. Сокольское) МО МВД России «Ковернинский» четыре раза в месяц в период с 09 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин., в дни, устанавливаемые административным истцом.

Указал, что в случае отсутствия нарушений со стороны административного ответчика, в период надзора возможно поставить вопрос о сложении части ограничений. Пояснил, что ФИО2 замечен в злоупотреблении спиртных напитков, в силу чего необходима его явка для регистрации 4 раза в месяц, для усиления контроля за его поведением в быту.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно существа иска с учетом внесенных административным истцом изменений. Указал, что действительно был осужден за совершение тяжкого преступления, из мест лишения свободы освобожден по отбытию срока, затем вновь отбывал лишение свободы за совершение преступления по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Не отрицал, что после освобождения совершал административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности, постановления о назначении административного наказания не оспаривал. Не возражал против установления административного надзора, но просил учесть, что возможно трудоустроится в другом населенном пункте в связи с отсутствием вакансий в Сокольском районе. Полагал излишним явку на регистрацию 4 раза в месяц. В остальной части ограничений существенных возражений не имел.

Заслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить полностью, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор- это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст.3, п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления либо преступления, совершенного в условиях рецидива, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ, устанавливается административный надзор, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ)

При этом, согласно ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ранее не судимый ФИО2 был осужден приговором Сокольского районного суда Нижегородской области от 28.02.2011 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ сроком на 3 года 5 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком в 4 года, в течение которого осужденный своим поведением должен был доказать свое исправление.

В течение испытательного срока условное осуждение ФИО2 было отменено 13.12.2011 г. и он направлен в места лишения свободы для отбывания назначенного наказания, в колонию общего режима. Постановлением Лысковского районного суда Нижегородской области срок наказания ФИО2 снижен до 3 лет и 4 месяцев, которые он отбыл 10.04.2015 г., когда был освобожден из колонии по отбытию срока наказания.

22.12.2015 г. ФИО2 в соответствии с решением Сокольского районного суда был установлен административный надзор на срок 3 года с возложением ряда обязанностей и ограничений.

01.03.2017 г. ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием в ИК строгого режима, которое отбыл 31.08.2017 г. В связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы, он был снят с профилактического учета в связи с прекращением в его отношении административного надзора согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Сокольского районного суда Нижегородской области от 28.02.2011 года, освобожден по отбытию наказания 10.04.2015 года, срок погашения судимости в соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ- 6 лет после отбытия наказания (в ред. до 23.07.2013 г). Срок погашения судимости по данному приговору- 10.04.2021 года, что меньше 3 лет.

За период после постановки на учет в отделении полиции осужденный ФИО2 должных выводов о не нарушении закона для себя не сделал, совершал административные правонарушения против общественного порядка, за которые привлекался к административной ответственности:

29.11.2017 года постановлением старшего УУП ОП (дислокация п. Сокольское) МО МВД России «Ковернинский» он был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за правонарушение, совершенное в 19 час. 25 мин. 29.11.2017 года к административному штрафу в 500 руб. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 12.12.2017 года.

22.02.2018 года постановлением мирового судьи судебного участка Сокольского судебного района он был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за правонарушение, совершенное в 14 час. 50 мин. 21.02.2018 года к административному аресту сроком на 7 суток. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 06.03.2018 года.

06.03.2018 года постановлением мирового судьи судебного участка Сокольского судебного района он был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за правонарушение, совершенное в 16 час. 15 мин. 01.03.2018 года к административному аресту сроком на 8 суток. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 17.03.2018 года.

Был привлечен 06.03.2018 года мировым судьей судебного участка Сокольского судебного района административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за правонарушение, связанное с неуплатой адм. штраф а от 29.11.2017 года года к административному аресту сроком на 7 суток. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 17.03.2018 года.

Данные обстоятельства доказаны копиями постановлений, указанные нарушения осужденный не оспаривал и не отрицал свою причастность к их совершению. Постановления о привлечении его к административной ответственности вступили в законную силу и обстоятельства, установленные ими дополнительному доказыванию не подлежат.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом, совершил в пределах срока погашения судимости более двух административных правонарушений по главе 20 КоАП РФ, связанных с нарушением общественного порядка, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями, вступившими в законную силу, суд находит, что ФИО2 заслуживает установления ему административного надзора, т.к. после освобождения из мест лишения свободы осужденный совершал административные правонарушения, то есть должных выводов о необходимости соблюдения законов в период непогашенной судимости для себя не сделал, вследствие чего установление срока административного надзора необходимо для дополнительного контроля за поведением осужденного в целях предупреждения совершения осужденным новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения.

Обсудив предложенный административным истцом объем ограничений, с учетом внесенных уточнений, суд находит, что все указанные ограничения будут способствовать превентивным целям административного надзора, они не ограничивают право осужденного на труд, т.к. в ночные смены с оформлением трудовых отношений он не работает, хроническими заболеваниями, ставящими под угрозу его жизнь либо здоровье не страдает, доказательств этого суду не предъявлено.

Суд отмечает, что вопросы о конкретных проблемах при исполнении административного надзора могут быть предметом рассмотрения в порядке исполнения судебного решения, но не на стадии его принятия. Иных возражений от административного ответчика относительно заявленных требований не поступало.

Согласно ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается судом на определенный срок, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Установленный судом срок административного надзора может быть значительно меньше предусмотренного действующим законодательством срока для погашения судимости. В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона надзор в отношении ФИО2 устанавливается со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Срок погашения судимости за тяжкое преступление, совершенное ФИО2 составляет 10.04.2021 года.

С учетом установленных судом конкретных обстоятельств, наличия неснятой и непогашенной судимости за совершение рецидивного преступления в условиях опасного рецидива, с учетом административных правонарушений за период после освобождения из мест лишения свободы, срок установления административного надзора, предложенный административным истцом до 10.04.2021 года не является чрезмерным, соответствует характеру выявленных нарушений и может быть применен судом. Данный срок не выходит за сроки погашения судимости и составляет период менее 3 лет.

Каких-либо иных требований заявлено не было.

Руководствуясь ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление МО МВД России «Ковернинский» Нижегородской области об установлении административного надзора ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, *** срок административного надзора до погашения судимости- до 10.04.2021 года, исчисляя срок надзора с даты вступления решения суда в законную силу, с установлением на весь срок административного надзора следующих ограничений:

обязательная явка для регистрации в ОП (дислокация п. Сокольское) МО МВД России «Ковернинский» четыре раза в месяц в период с 09 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин., в дни, устанавливаемые ОП (дислокация п. Сокольское) МО МВД России «Ковернинский»;

запрет пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;

запрет пребывания в кафе, ресторанах, барах, дискотеках и в местах проведения культурно-массовых мероприятий, при этом запрет пребывания в местах культурно-массовых мероприятий исполнять, начиная с 18.00 час.;

запрет пребывать вне жилого помещения, являющегося местом проживания либо пребывания, с 22.00 часов до 6.00 часов утра следующего дня, за исключением периодов, связанных с трудовой деятельностью;

запрет выезда за пределы территории г.о. Сокольский Нижегородской области без уведомления и разрешения ОП (дислокация п. Сокольское) МО МВД России «Ковернинский».

Разъяснить осужденному его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо сложении части ограничений.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его провозглашения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Сокольский районный суд Нижегородской области.

Текст решения составлен в окончательной форме 26 июня 2018 года.

Председательствующий Е.В. Садчикова