Решение № 2А-548/2019 2А-548/2019~М-566/2019 А-548/2019 М-566/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2А-548/2019

Дело №а- 548 /2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> РД 17 декабря 2019 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова У.М., с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика ФИО4 и его представителя по доверенности ФИО5, при секретаре Мусаевой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО4 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО4 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в обосновании своих требований указав, что ФИО4 имеет в собственности налогооблагаемое транспортное средство. Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> предложила ФИО4 уплатить задолженность по транспортному налогу в сумме 7291 рублей и согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 числится общая задолженность в сумме 165 720, 07 рублей. Однако, в установленные законом срок налог не был оплачен. Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит взыскать с ФИО4 недоимки по страховым взносам и транспортному налогу в размере 103415, 21 рублей и пени в сумме 35 583, 73 рубля.

В ходе судебного заседания представитель административного истца ФИО1 уточнил исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и, просил суд взыскать с ответчика ФИО4 задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 7291 рублей и пеня в размере 871 рублей. Взыскать задолженность: - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному налогу за 2013 год): налог в размере 32479.20 остаток 3333.08 рублей и пеня в размере 3874 рублей; - Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (налог за 2012год): налог в размере 14386.32 остаток 8328.31 рублей и пеня в размере 5361 руб.; - Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, (истекшие до ДД.ММ.ГГГГ налог за 2014-2016 годы): налог в размере 3399.05+3650.58+3796.85 остаток 9557.26 рублей и пеня в размере 3606 руб.; - Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ налог за 2012 год) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 12714руб.; - Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ по 2018 года): налог в размере 49945 (23400+26545) рублей и пеня в размере 4421 руб.; - Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по 2018 года: налог в размере 10430 (4590+5840)рублей и пеня в размере 921 руб.

Административный ответчик ФИО4 требования Межрайонной ИФНС № по РД не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ году он получил статус адвоката и стал работать в Кизлярской Коллегии адвокатов № в должности адвоката. Его деятельностью было оказание юридической помощи гражданам. У них имелся бухгалтер через которого они получали деньги с банка в кассу, они получали з/п с удержанием всех денежных средств. За эти периоды какие либо к нему претензии о том, что он не платит, уведомления он не получал. Их переселили из дома по <адрес> микрорайон Черемушки по <адрес>, а его мать продолжала жить по адресу <адрес> и получала его пенсию, какую сумму он не контролировал. В последующем его мать поинтересовалась почему у него такая маленькая пенсия всего 7000 рублей, он стал выяснять. Выяснилось, что якобы на основании постановления пенсионного фонда <адрес> у него пенсия удержана. Когда он стал требовать объяснения с отдела по доставке пенсии ему сказали, что они не знают ничего по поводу удержаний. Он обратился в пенсионный фонд <адрес> с заявлением, чтобы они дали сколько он получает пенсию, на основании чего производятся удержания и с какого периода времени. Ему сказали, что такую информацию не дают нужно обратиться с адвокатским запросом. По первому адвокатскому запросу получили ответ, что надо правильно формулировать свои требования. Они обязаны были дать ответ, но ответа он не получил, после были 4 адвокатских запроса даже в Управление Пенсионного фонда РФ <адрес>, но на 4 запроса на сегодняшний день ему не дали ответ, какую пенсию он получает и на какую сумму было произведено удержание. Кто выносил постановления об удержании с него денежных средств все это осталось загадкой. В последующем Налоговая инспекция обратилась с административным иском который они рассматривают сейчас, по его расчетам удержано 134 000 рублей и им были заявлено ходатайство истребовать у пристава какая сумма была удержана. Представитель пенсионного фонда выступил в суде и говорил о том, что удержание из пенсии было сделано на основании постановления пенсионного фонда <адрес> на общую сумму 48,372 рубля с этой суммой конечно он не согласен, он подтвердил, что с ФИО4 провели удержание более чем на 100 000 рублей точно не может сказать, но за какие периоды он точно сказать не может. Также уважаемый суд хотел обратить внимание, что представитель налоговой инспекции делает ссылку на закон ст. 11 ч. 1 № ФЗ данный закон утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ он юридической силы не имеет. Но они обратились в суд со ссылкой на этот закон который не действует. В ходе судебного заседания они выяснили, что было заказное письмо о том, что ему были направлены требования эти требования были направлены ДД.ММ.ГГГГ за период до ДД.ММ.ГГГГ и в последующем, когда были отправлены просит обратить внимание ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из положений статей 19 и 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке, в случае обращения с требованием об уплате недоимки заказным письмом к должнику в течении 6 месяцев со дня выявления недоимки. То есть да Пенсионный фонд имеет право вынести свое постановление но в течении 6 месяцев со дня обнаружения недоимки. Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ» под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа). То есть если он до 2013 года должен до 31 декабря платить налог то уже с января за ним образовалась недоимка, с этого момента идет отчисление ежемесячно. В данном случае они обратились ДД.ММ.ГГГГ. Согласно части 2 статьи 22 Закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течении трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти. То есть он не видел какой - либо документ в утвержденной форме о то, что за ним образовалась недоимка, этих документов тоже нет, которые они обязаны составить и только после этого они обязаны вообще отправлять требования об уплате налога и требования только обязаны направлять за третий налоговый период. Также идет срок исковой давности более трех лет, просит применить сроки исковой давности. В силу части 1 статьи 22 Закона №212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Когда в 2019 году ему отправляли требование они обязательно должны указать за какой период времени это требование, это нарушение закона. Согласно ч. 7 ст. 22, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде. На сегодняшний день сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для адвокатов составляет 23400 рублей. Ее необходимо уплатить не позднее 31 декабря текущего календарного года. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течении 10 календарных дней со дня получения указанного требования. Заявление может быть подано в суд в течении шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Постановление о взыскании страховых взносов, пене и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации вынесено ДД.ММ.ГГГГ и 07.09.2016г. указанные постановления он получил от судебного пристава ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ОПФР по РД пропущен установленный законом шестимесячный срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафным санкциям. В силу части 5.3 статьи 19 Закона №212-ФЗ решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит. Таким образом, ГУ ОПФР по РД вопреки закона, после истечения сроков взыскания выносит постановление о взыскании с него денежных средств. Просит суд в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по РД отказать.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснил, что он работает судебным приставом-исполнителем в <адрес>, в отношении ответчика ФИО4, у них 2 исполнительных производства. ССП исполнителем ФИО6 вел производство в счет погашения задолженности. За какой период он не может сказать, взыскателем был пенсионный фонд. В письменной форме к нему ответчик не обращался с просьбой выдать данные. ДД.ММ.ГГГГ он выдал копии возбуждения исполнительного производства. Постановление об окончании исполнительного производства на сумму 21 319,54, второе постановление об окончании исполнительного производства на сумму 19 086,91 эти два производства уже окончены 15.04.2019г, взыскатель Налоговая служба. На основании заявления налоговой службы о взыскании. Еще есть два производства которые до сих пор на сегодняшний день находятся в исполнении это уже взыскатель Пенсионный фонд должник зарегистрипрован по адресу <адрес>, требования неоднократно высылались на этот адрес. Страховые взносы на сумму 23 662 сейчас находятся в исполнении с них ими удержано всего лишь 3800,78 копеек. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство возбуждал судебный пристав ФИО7 второе исполнительное производство на сумму 39152 рубля оттуда они удержали всего лишь 4165,12 копеек, эти деньги уже перечислены в ГУ ОПФР по РД.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что он работает специалистом эксперт отдела в Пенсионном фонде по <адрес>. В пенсионном фонде ФИО4 зарегистрирован под статусом адвоката. У него была задолженность с 2010 года до 2016 года до передачи дел в налоговую инспекцию. Уже с 2017 года ИФНС стали администраторами страховых взносов, налогов и пенсионных дел. Сумма задолженности 188 тысяч рублей все было удержано не добровольно, а по постановлениям они передавали в ССП и по мере поступления средств были погашения этих задолженностей. На дату передачи дел было где - то 112 тысяч рублей, они шли на погашение задолженности с 2010 по 2016 год, на страховую часть шли деньги. ССП всю задолженность скидывала на страховую часть, 10 тысяч из страховой части погашается, а пеня и мед. страх остальные хвосты остаются не погашенными или частично погашены. Требования за 2015 год погашены полностью у ответчика, а по 2016 году требования они сформировали направили в налоговую инспекцию. ДД.ММ.ГГГГ права переданы в налоговую. 123 тысячи была задолженность добровольно задолженность не погашалась ответчиком, они формировали в 2011 году отчет за 2010 год требования. По мере поступления средств они их погашали у себя, на дату передачи примерно около 80 тысяч оставалась задолженность. До 31 декабря текущего года они должны все страховые взносы погасить, если погашается в следующем году, то начинает формироваться пеня. Задолженность с 2010 года до 2016 года и доначислена пеня в размере 188,257 74. Добровольно ответчик оплату не вносил никогда. По заявлению, по обращению любого пенсионера информация предоставляется, если непосредственно по задолженности то приходите в отдел и там тоже предоставляется информация. После того как пенсионный фонд формирует отчет выходит задолженность они проводят камеральную проверку, потом формируют требование, направляют приставам по адресу который указан. ФИО4 не приходил, они направили приставам, они работают по взысканию. Они заказным письмом не отправляют, а обычным письмом направляют, если адресат не проживает, к ним возвращается письмо. Задолженность за 2010 год выставляются в декабре 2011 года. Задолженность за 2010 года составляет 12002,73 копеек и пеня 939,21 рублей. Это считает программа 212 закон о страховых взносах, по ставке рефинансирования. Задолженность за 2011 год составляет 16159,56 копеек и пеня 1362,63. Задолженность за 2012 год составляет 17208,25 копеек и пеня 4103,11. В 2013 году страховые взносы подняли задолженность составляет 35664,66 копеек и пеня 3487,60. Задолженность за 2014 год составляет 20727,53 копейки и пеня 7607,70. Задолженность за 2015 год составляет 22261,38 копеек и пеня 1401,35. Задолженность за 2016 год составляет 23153,33 копейки пени нет. Эта вся задолженность и погашена она частично остатки за 2010 год 4972,31копейка, за 2011 год 1958,13, за 2012 год 4656,32 копеек, за 2013 год 19378,2, за 2014 год остаток 27347, за 2015 год исполнено полностью, за 2016 год 12,224 рубля, 4.314 доначисленная пеня. Все на одну страховую часть взыскивают приставы, а остаток тоже в следующем году на страховую часть перекидывается. Любую информацию специалисты дают и объясняют когда приходит и обращается их клиент.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, допросив свидетелей, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании ч. 1 ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО4 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

Согласно сведений об имуществе налогоплательщика, ФИО4 является собственником транспортного средства:

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: СУБАРУ В9 TRIBECA, VIN: №, Год выпуска 2006, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность ответчика по уплате недоимки по налогам обусловлена наличием в собственности ответчика транспортного средства установлена Налоговым кодексом РФ и соответствующим законодательным актом субъекта РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Административный истец направил административному ответчику налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, куда включил транспортный налог за 2017 год в размере 7291 руб.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса РФ, адвокаты признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ адвокат уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

При этом, учитывая положения подпункта 1 пункта 9 статьи 430 Налогового кодекса РФ, адвокат, уплачивающий налог на доходы физических лиц, определяет размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из своего дохода от профессиональной деятельности.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) адвокатом страховых взносов в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.

Как следует из материалов дела, ФИО4 является адвокатом Кизлярской Коллегии адвокатов и в соответствии с п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов.

По причине неуплаты плательщиком в установленный законом срок страховых взносов, МИФНС России № по <адрес> на основании статей 430 и 432 Налогового кодекса РФ ФИО4 исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному налогу за 2013 год): налог в размере 3333,08 рублей и пеня в размере 873, 45 рублей; Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ налог в размере 8328.31 рублей и пеня в размере 2885,93 руб.; Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 11337, 99 рублей и пеня в размере 131, 25 руб.; Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: пеня в размере 5436 руб.; Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 49945 рублей и пеня в размере 432,22 руб.; Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 10430 рублей и пеня в размере 87, 24 руб.

В связи с наличием указанной задолженности Инспекцией в соответствии с положениями ст. 69 Налогового кодекса РФ, ФИО4 по месту его жительства направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> вынесен судебный приказ №а-621/2019 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 задолженности по страховым взносам.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Как усматривается из представленной Межрайонной ИФНС № по РД Выписки из лицевого счета налогоплательщика ФИО4 имеется задолженность по страховым взносам, которая образовалась за отчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ.

На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

С 1 января 2017 г. данный Закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

В установленный срок страховые взносы не были уплачены ФИО4, в связи с чем, налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование № об оплате недоимки (в том числе страховые взносы за расчетные периоды истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Из вышеуказанного следует, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с требованиями о выплате страховых взносов за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки по страховым взносам не заявлено, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено.

Как следует из материалов дела судебный приказ о взыскании с ФИО4 задолженности по страховым взносам был вынесен ДД.ММ.ГГГГ, за пределами шестимесячного срока обращения в суд (срок по требованию о взыскании страховых взносов, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ).

То обстоятельство, что после отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган обратился в суд с административным иском в течение шести месяцев, не свидетельствует о соблюдении МИФНС России № по РД срока обращения в суд с заявленными требованиями.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления в части взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному налогу за 2013 год): налог в размере 3333,08 рублей и пеня в размере 873, 45 рублей; Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года налог в размере 8328.31 рублей и пеня в размере 2885,93 руб.; Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: налог в размере 9557, 26 рублей и пеня в размере 3606 руб.; Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года: пеня в размере 12714 руб.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи заявления о выдаче судебного приказа процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из представленного административным истцом в суд расчета, административный истец предъявил требования к административному ответчику также о взыскании: транспортного налога в сумме 7291 рублей и взыскании пени в размере 871 рублей; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 49945 рублей и пеня в размере 4421 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 10430 рублей и пеня в размере 921 руб.

Статьей 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При таких обстоятельствах по делу имеются все основания для взыскания с ФИО4 недоимки по налогам и пени.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Исходя из размера взысканной суммы задолженности по налоговым платежам с ФИО4 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, которая с учетом статьи 333.19 НК РФ составляет 2416 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175 -181, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО4 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование,– удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО4 недоимку по уплате транспортного налога в размере 7291рубля и пени в размере 871 рублей, задолженность по страховым платежам в счет страховой части пенсии в размере 49945 рублей и пени в размере 4421 рублей, задолженность по страховым платежам в ФОМС в размере 10430 рублей и пени в размере 921 рублей, а всего подлежит взысканию 73879 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2416 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке.

Судья У.М. Магомедов