Решение № 2А-954/2021 2А-954/2021~М-338/2021 М-338/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-954/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 марта 2021 года

г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Артемьева Л.В.,

с участием пом. прокурора г. Сызрани Самарской области Антоновой В.М.,

при секретаре судебного заседания Гараниной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2 а - 954/2021 по административному иску зам. прокурора г. Сызрани Самарской области к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Сызрани Самарской области обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит прекратить право управления транспортными средствами в отношении ФИО1, <дата> г.р., проживающего по адресу: <адрес> ссылается на то, что прокуратурой г. Сызрани Самарской области проводилась проверка соблюдения требований ФЗ № 196-ФЗ от <дата> «О безопасности дорожного движения» на предмет законности управления транспортными средствами ФИО1, по информации РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» у ФИО1 имеется действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии * * * выданное <дата> РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское».

Согласно сведениям ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» ФИО1 состоит на учете с <дата> с диагнозом - * * * взят под наблюдение врачебной комиссией, стойкая ремиссия не установлена.

В соответствии заключением ВК ГБУЗ СО «СНД» от <дата> в силу заболевания ФИО1 управление автотранспортом противопоказано.

В целях соблюдения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья и безопасности дорожного движения прокуратура г. Сызрани Самарской области обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Антонова В.М. поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные выше.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования не признал, пояснил, что при обращении с заявлением о замене прав было установлено, что он состоит на учете в Сызранском наркологическом диспансере. Транспортного средства он в собственности не имеет, иногда управляет транспортным средством.

Представитель РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении от <дата> просит административное дело рассмотреть в их отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель ГБУЗ СО «СНД» в лице главного врача ФИО2 в судебное заседание не явились, в ходатайстве от <дата> просит административное дело рассмотреть в его отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив дело, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица.

В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № *** от <дата>, водителю запрещается управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно ст. 24 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от <дата> «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 23 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 28 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <дата> № *** «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказаниями для осуществления управления транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксимальными расстройствами, кроме того - наркомания, токсикомания и алкоголизм.

Как следует из ч. ч. 1, 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> г.р. состоит на учете ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» с диагнозом * * * взят под наблюдение врачебной комиссией, стойкая ремиссия не установлена, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Так же установлено, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии * * *, выданное <дата> РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское».

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23 ФЗ).

В соответствии с Перечнем медицинских и психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 377 от <дата> «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», алкоголизм, наркомания являются противопоказанием для управления транспортными средствами.

Согласно ст. 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами, поэтому требования прокурора г. Сызрани Самарской области подлежат удовлетворению, так как судом установлено, что ФИО1 по состоянию здоровья не может быть наделен правом на управление транспортным средством, поскольку ему установлен диагноз «синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя».

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 39, 175-181 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление зам. прокурора г. Сызрани Самарской области к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами в отношении ФИО1, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в мотивированной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья: