Решение № 2-121/2021 2-121/2021~М-2/2021 М-2/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-121/2021

Дело № 2-121/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кунанбаевой Е.С.,

при секретаре Косинич Т.Ю.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца незаконным, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Управление ПФР в Змеиногорском районе (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца незаконным, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца, указывая, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении социальной и страховой пенсии по случаю потери кормильца, так как 25.10.2020 умерла его мать ФИО9 Решением № 823 от 05.11.2020 ему отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что не установлен факт его постоянного нахождения на иждивении у его матери ФИО10. С данным решением истец не согласен, в связи с тем, что все условия для назначения пенсии социальной и страховой по случаю потери кормильца соблюдены, в настоящее время обучается по очной форме в КГБПОУ «Рубцовский аграрно-промышленный техникум». Просит признать решение № 823 от 05.11.2020 незаконным и необоснованным. Обязать Управление ПФР в Змеиногорском районе назначить социальную, страховую пенсию по случаю потери кормильца со дня обращения за указанной пенсией. Взыскать в пользу истца с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО2 на удовлетворении требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – УПФ в Змеиногорском районе в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, настаивает на своих доводах, изложенных в решении об отказе в назначении досрочной пенсии и изложенных в представленном отзыве на исковое заявление, аналогичных, изложенным в решении. Просил рассмотреть указанное дело в отсутствие представителя УПФ РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонного).

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

В судебном заседании установлено, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является материю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении от 25.01.2002, а также актовой записью о рождении № 3 от 25.01.2002.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от 29.10.2020, а также записью акта о смерти № 170209220004600353004.

29.10.2020 ФИО2 обратился с заявлением в Управление ПФР в Змеиногорском районе Алтайского края о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением Управления ПФР в Змеиногорском районе Алтайского края № 823 от 05.11.2020 ФИО2 отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца из-за отсутствия установленного факта нахождения на иждивении у умершего кормильца на дату смерти. Указано, что согласно сведениям, имеющимся в рассмотрении УПФР, на момент смерти ФИО3 являлась получателем страховой пенсии по старости в размере 8808 руб. 35 коп., трудовую деятельность не осуществляла. Доказательств, подтверждающих какой объем денежных средств расходовался ФИО3, с учетом ее дохода на ФИО2 и могла ли она, с учетом собственных нужд оказывать ребенку такую материальную помощь, которая была бы для него постоянным и основным доходом, не представлено.

В соответствии с пп. 3 ч. 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительно образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении на день смерти кормильца, т.е. находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Таким образом, в связи с достижением истцом совершеннолетия, юридически значимым обстоятельством по делу является нахождение его на иждивении умершей матери.

Из вышеприведенной нормы права следует, что для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Так, для признания истца находящейся на иждивении по ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимо постоянное получение им от матери помощи как источника средств к существованию, которое является основным для его существования.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда СССР в п. 4 Постановления от 21 июня 1985 года N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30 сентября 2010 года N 1260-О-О указал, что в системе действующего законодательства, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим, и собственными доходами нетрудоспособного, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Согласно выписки из домовой книги установлено, что ФИО3 являлась владельцем жилого <адрес> в <адрес>, в котором ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлена на учет 19.10.1983 снята с учета 25.10.2020 (умерла); ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., постановлен на учет 13.08.1997 по настоящее время; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., постановлен на учет 25.01.2002 по настоящее время, что также подтверждается адресными справками отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>.

Согласно акту проверки жилищных условий заявителя от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, занимаемая площадь количество комнат 3, год постройки 1987 г., материал стен шлаколитой, дом частный благоустроеннный, имеется водопровод, канализация, печное отопление, дом принадлежит ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН. На данной площади проживают ФИО4 и ФИО2 Правообладатель дома ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла 25.10.2020.

Согласно справкам КГБПОУ «Рубцовский аграрно-промышленный техникум» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучается в КГБПОУ «Рубцовский аграрно-промышленный техникум» по основным образовательным программам среднего профессионального образования, не относящемся к образовательным учреждениям дополнительного образования, на 2 курсе очного отделения в группе МСХ 19 с 01.09.2019 по 30.06.2023, в бюджетной группе, его доход оставляет за период с сентября 2019 года по февраль 2021 года 8960 руб. 80 коп. (в среднем в месяц по 560 руб. 05 коп.)

Суду истец пояснил, что мать оказывала ему помощь в суммах 5000-6000 руб. ежемесячно.

Определяя, является ли помощь ФИО3 основным источником средств к существованию истца, необходимо соотнести объем оказываемой помощи и доходов матери, содержащей истца.

Согласно сведениям, имеющимся в рассмотрении УПФР, на момент смерти ФИО3 являлась получателем страховой пенсии по старости в размере 8808 руб. 35 коп., трудовую деятельность не осуществляла.

Факт перевода денежных средств ФИО5 сыну подтверждается справками по операциям от 06.08.2019 на сумму 6500 руб., от 01.10.2019 на сумму 2000 руб., от 31.10.2019 на сумму 2000 руб., от 28.02.2020 на сумму 4000 руб., от 08.03.2020 на сумму 5000 руб., от 31.03.2020 на сумму 2000 руб., от 30.04.2020 на сумму 6000 руб., от 04.06.2020 на сумму 1000 руб., от 14.07.2020 на сумму 2000 руб., от 15.09.2020 на сумму 2000 руб., от 05.11.2020 на сумму 5000 руб.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7 также подтвердили факт оказания умершей постоянной материальной помощи своему сыну.

Определив соотношение между объемом помощи, оказываемой истцу умершей матерью и ее доходами, суд полагает, что имеются основания для признания помощи ФИО3 постоянным и основным источником средств существования ФИО2

В силу требований частей 1, 2, 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Поскольку мать истца ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а обращение ФИО2 за пенсией последовало 29.10.2020 года, то есть в течение 12 месяцев после смерти, то исходя из указанной выше нормы права, пенсия ФИО2 подлежит назначению с 25.10.2020.

Требования о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края от 05.11.2020 № 823 об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца суд расценивает как основание заявленных требований, что однако не влияет на объем удовлетворения требований.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) № 823 от 05.11.2020 незаконным.

Возложить обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца с 25.10.2020.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2021.

Судья Е.С. Кунанбаева