Решение № 12-168/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 12-168/2020

дело № 12-168/2020


РЕШЕНИЕ

13 ноября 2020 года город Орел

Судья Советского районного суда г. Орла Щербина И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле Орловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО1 на представление мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Орла от ДД.ММ.ГГ года,

установил:

Согласно представлению мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Орла от ДД.ММ.ГГ, обращено внимание начальника Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО1 на необходимость принятия мер по устранению недостатков в работе подчиненных.

В жалобе начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле Орловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО1, просит об отмене указанного представления, приводя доводы о том, что представление внесено с нарушением положений статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании, представитель начальника ГУ – УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное), действующая на основании доверенности, ФИО2, доводы, изложенные в жалобе поддержала, просила представление мирового судьи отменить, как не основанное на законе.

Выслушав представителя ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка № 4 Советского района г. Орла ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о прекращении производства по административному делу в отношении ФИО3 по ст. 15.33.2 КоАП РФ за отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГ мировым судьей в адрес начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле Орловском районе Орловской области (межрайонное) было вынесено представление.

ФИО3 вменялось не исполнение обязанности предоставления сведений о застрахованных лицах по форме <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГ.

Между тем, как установлено мировым судьей, ФИО3 указанная отчетность направлена в адрес Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГ, а не как вменялось ему должностным лицом, в протоколе об административном правонарушении, то есть ДД.ММ.ГГ.При выяснении обстоятельств, мировым судьей также установлено, что АО «Почта России» зарегистрировано направленное ФИО3 письмо ДД.ММ.ГГ, а поступило в отделение почтовой связи ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.13 названного Кодекса судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (ч. 2 указанной статьи).

Предусмотренное данной нормой представление выносится по обстоятельствам, относящимся к нарушению требований законодательства, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в отношении лица, его совершившего. При этом такое представление выносится в случае выявления причин и условий, способствовавших совершению соответствующего административного правонарушения, и направлено на его устранение.

В рассматриваемом случае вынесение представления на имя начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле Орловском районе Орловской области (межрайонное) положениям ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не соответствует. Изложенные в представлении обстоятельства не относятся к причинам вменяемого ФИО3 административного правонарушения и условиям, способствовавшим его совершению.

При таких обстоятельствах, представление мирового судьи подлежит отмене.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле Орловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО1 на представление мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Орла от ДД.ММ.ГГ удовлетворить.

Представление мирового судьи судебного участка №4 Советского района г. Орла от ДД.ММ.ГГ отменить.

Судья И.С. Щербина