Решение № 2-154/2024 2-154/2024(2-1632/2023;)~М-1412/2023 2-1632/2023 М-1412/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2-154/2024

Дело № 2-154/2024

УИД 23RS0043-01-2023-001990-20


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 29 января 2024 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Нестерова Д.И.,

при секретаре Сазоновой А.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Петровой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО Управляющая компания «Базис Юг» об устранении нарушений жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приморско-Ахтарского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с исковым заявлением к ООО УК «Базис Юг» об устранении нарушений жилищного законодательства, указав в обоснование заявленных требований, что при проведении проверки прокуратурой района в деятельности управляющей организации ООО «Управляющая компания «Базис Юг» выявлены нарушения жилищного законодательства.

В этой связи прокурор Приморско-Ахтарского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит суд обязать управляющую организацию ООО «Управляющая компания «Базис Юг» провести работы по техническому диагностированию газового оборудования в 17 многоквартирных домах, расположенных в Приморско-Ахтарском районе, находящихся под управлением управляющей организации, расположенным по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Приморско-Ахтарского района Петрова Л.И. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ООО УК «Базис Юг» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом; от представителя ответчика ООО УК «Базис Юг» ФИО1 поступила телефонограмма, в которой она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против исковых требований прокурора не возражает; в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав старшего помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Петрову Л.И., исследовав письменные доказательства, оценив их, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что при проведении проверки прокуратурой района в деятельности управляющей организации ООО «Управляющая компания «Базис Юг» выявлены нарушения жилищного законодательства.

В соответствии с лицензией от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Управляющая компания «Базис Юг» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению 17 многоквартирными домами, расположенными на территории Приморско-Ахтарского района.

На момент проверки под управлением ООО «Управляющая компания «Базис Юг» находятся 17 МКД, находящиеся по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Ввод в эксплуатацию газового оборудования в названных многоквартирных домах, находящихся под управлением ООО «Управляющая компания «Базис Юг», осуществлен более 30 лет назад, в связи с чем срок службы указанного оборудования (30 лет) истек, его дальнейшая эксплуатация без диагностики и установления его технического состояния может быть небезопасной.

На момент проверки в июле 2023 года ООО «Управляющая компания «Базис Юг» своевременно не приняты меры по заключению договоров на оказание услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в указанных домах, работы по техническому диагностированию газового оборудования в МКД не проведены.

Частями 1 и 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

На основании п. 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, к работам, необходимым для надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме отнесено: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.

Согласно п. 8 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, выполнение работ в целях содержания в надлежащем техническом состоянии систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, предусмотренных перечнем услуг и работ, осуществляется привлекаемыми специализированными организациями.

На основании ст. 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» правительство Российской Федерации в области газоснабжения утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, положение об охранных зонах трубопроводов, положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок использования газа в качестве топлива, правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению.

В соответствии с указанной нормой постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, а также порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее – Правила № 410).

В силу п. 2 Правил № 410 техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования представляют собой работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям.

Пунктом 6 Правил № 410 установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

На основании п. 2 Правил № 410 заказчиком является юридическое лицо (в том числе управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный потребительский кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, выступающие стороной договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги).

Согласно п. 5 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Пункт 8 Правил № 491 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

Согласно п. 3.4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий, утвержденного приказом Госстроя России от 03.05.2000 № 101 (далее - Положение № 101), первичная диагностика внутреннего газопровода в соответствии с п. 3.8.5 Правил безопасности в газовом хозяйстве, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 30.11.1998 № 71, производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Согласно пункту 3.1 Положения № 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

На основании п. 4 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В целях устранения вышеуказанных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ исх. № внесено представление генеральному директору ООО «Управляющая компания «Базис Юг» об устранении нарушений жилищного законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

Согласно данным, представленным ООО «Управляющая компания «Базис Юг» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в указанных домах.

При этом до настоящего времени работы по техническому диагностированию газового оборудования в 17 МКД не проведены.

Бездействие ООО «Управляющая компания «Базис Юг» по несоблюдению требований жилищного законодательства в части непринятия мер по проведению работ по техническому диагностированию газового оборудования в МКД влечет за собой нарушение прав граждан, проживающих в МКД, которые находятся под управлением управляющей организации ООО «Управляющая компания «Базис Юг», число которых постоянно меняется, то есть нарушаются права неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает необходимым исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО Управляющая компания «Базис Юг» об устранении нарушений жилищного законодательства удовлетворить.

Обязать управляющую организацию ООО «Управляющая компания «Базис Юг», юридический адрес: <адрес> помещение №, ИНН: №, ОГРН: №, провести работы по техническому диагностированию газового оборудования в 17 многоквартирных домах, расположенных в <адрес>, находящихся под управлением управляющей организации, расположенным по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2024 года

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда Д.И. Нестеров