Решение № 2А-837/2018 2А-837/2018 ~ М-647/2018 М-647/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2А-837/2018

Дело 2а-837/2018 ......


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Андреевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газета «Наше Нахабино» недействительным. В обоснование требований истец указал, что 28.02.2012 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области (далее Управление) было зарегистрировано средство массовой информации газета «Наше Нахабино» и выдано свидетельство о регистрации. Учредителем газеты является ответчик по делу.

В ходе проведенного мониторинга печатных средств массовой информации за период с 02.10.2017 до 04.10.2017 выявлено распространение газеты «Наше Нахабино». Согласно письму Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) от 26.09.2017 №...-ИГ/17 последний внесенный в электронную базу данных номер №..., ноябрь 2016 год.

В адрес учредителя газеты «Наше Нахабино» было направлено письмо от 20.10.2017 с просьбой представить свежий номер газеты, а так же с разъяснением прав в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к 01.12.2017 Управлением в порядке, предусмотренном п.2 ст.15 Закона о СМИ будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Письмо получено адресатом 02.11.2017, ответа на данное письмо в Управление не поступало. Таким образом указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, не выходит в свет более одного года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.2, ч.3 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», ст.ст.17, 19, 22, 124, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства административный истец просил признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «Наше Нахабино» от 28.12.2012 ПИ № ТУ 50-1269 недействительным.

Представитель административного истца, будучи извещены о месте и времени судебного заседания в суд не явился, просил рассмотреть дело без своего участия.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. Посредством электронной связи направила в суд заявление, в котором указала, что согласна с ликвидацией газеты «Наше Нахабино», т.к. она не выходит в свет с декабря 2016 года. В суд явиться не может, в связи с проживанием за пределами Владимирской области.

При таких обстоятельствах, в силу положений статьи части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, устанавливающей, что неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц и их представителей не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно положениям статьи 8 Закона средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В судебном заседании установлено, что 28.02.2012 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации газета «Наше Нахабино» с территорией распространения – Московская область; свидетельство о регистрации №... от 28.02.2012. Учредителем газеты является ФИО1 (л.д.16-17).

В ходе непосредственного мониторинга печатных средств массовой информации за период с 02.10.2017 до 04.10.2017 выявлено распространение газеты «Наше Нахабино». Согласно письму Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) от 26.09.2017 №...-ИГ/17 последний внесенный в электронную базу данных номер №..., ноябрь 2016 год.

Таким образом, выявлен выход в свет газеты «Наше Нахабино», последний известный номер - №..., октябрь 2016 года. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации газеты «Наше Нахабино» от 04.10.2017 №...-дн ( л.д. 22-25).

В адрес учредителя газеты «Наше Нахабино» было направлено письмо от 20.10.2017 с просьбой представить свежий номер газеты, а так же с разъяснением прав в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к 01.12.2017 Управлением в порядке, предусмотренном п.2 ст.15 Закона о СМИ будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Письмо получено адресатом 02.11.2017, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления. Таким образом указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, не выходит в свет более одного года, что является нарушением требований пункта 2 статьи 15 Закона. Информация об изготовлении и распространении периодического печатного издания отсутствует (л.д.29-30; 31; 32-33).

В соответствии с письмом из ИТАР-ТАСС от 26.09.2017 №...-ИГ/17 последний внесенный в электронную базу данных номер газеты «Наше Нахабино» №..., ноябрь 2016 (л.д. 28).

Таким образом, анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что средство массовой информации газета «Наше Нахабино» не выходит в свет более года. Данные обстоятельства в силу статей 8 и 15 Закона являются основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ, в связи с чем, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Наше Нахабино» от 28 декабря 2012 года ПИ № ТУ50-1269 недействительным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья ...... Е.В. Тельцова

......

......

......

......