Решение № 2А-2613/2018 2А-2613/2018~М-2179/2018 М-2179/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2А-2613/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» мая 2018 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Дьяченко Р.А.,

при секретаре Селиховой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, через своего представителя ФИО2, обратилась в суд с административным иском к Управлению ФССП РФ по Краснодарскому краю о признании неправомерными бездействий, выразившихся в не предоставлении ей ответа на её жалобу (обращение) от ДД.ММ.ГГГГ по факту неисполнения судебного акта о взыскании с ФИО3 денежной суммы в размере 800000рублей, а также не даче ответа на ряд иных вопросов, затрагивающих её права, и просит обязать устранить допущенные нарушения.

В обоснование своих требований указала, что ввиду длительного неисполнения судебного акта она, через представителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. подала в Новороссийский отдел УФССП РФ по КК заявление (жалобу), согласно которой просила рассмотреть ряд вопросов, затрагивающих её права и интересы. Однако до настоящего времени ответа (положительного либо отрицательного) на свое обращение она также не получила, сведений об исполнении определения суда у неё нет, ответа на жалобу ей не представлено и определение суда не исполнено.

Считает, что нарушены её права, как гражданина, имеющего право на своевременную дачу ответа.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству от представителя УФССП РФ по КК поступили письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении административного иска. В обоснование указано, что административный иск подан с пропуском процессуального срока.

В судебное заседание стороны не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются расписки о получении судебных повесток, в связи с чем, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по представленным в дело доказательствам.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1, 8, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

П. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Как следует из представленной в материалы дела жалобы ФИО1, приложенной к материалам административного дела, ДД.ММ.ГГГГ. НГОСП УФССП по КК был получен исполнительный лист, выданный на основании решения Ленинского районного суда г. Новороссийска по делу № о взыскании задолженности с ФИО3 в размере 800000рублей.

Административным ответчиком заявлено о пропуске срока для обращения ФИО1 в суд с настоящим административным иском.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, через своего представителя ФИО2, обратилась в суд с административным иском к Управлению ФССП РФ по Краснодарскому краю только ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как указывает сам административный истец в приложенной к иску жалобе, ДД.ММ.ГГГГ. НГОСП УФССП по КК был получен исполнительный лист, выданный на основании решения Ленинского районного суда г. Новороссийска по делу № о взыскании задолженности с ФИО3 в размере 800000рублей.

Следовательно, о нарушении сроков возбуждения исполнительного производства, установленных ст. 30 Закона об исполнительном производстве ФИО1 могла узнать после истечения трехдневного срока для принятия исполнительного документа к производству судебным приставом-исполнителем.

Вместе с тем, до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не предпринимала мер по получению информации о ходе исполнительного производства, не обращалось в суд либо в порядке подчиненности о признании незаконным действий как судебного пристава-исполнителя, так и старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП РФ по КК.

Вышеизложенными нормами процессуального права установлено, что административный иск о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда истцу стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

ФИО1 стало известно о нарушении ее прав после истечения срока на дачу ответа на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Настоящий административный иск подан в суд только ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с истечением процессуального срока.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Учитывая, изложенное, в удовлетворении административного иска ФИО1, в лице ее представителя ФИО2 следует отказать в связи с пропуском срока для подачи административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий