Решение № 2А-480/2024 2А-480/2024~М-425/2024 М-425/2024 от 28 ноября 2024 г. по делу № 2А-480/2024

Дело № 2а-480/2024

УИД 45RS0003-01-2024-000690-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Варгаши

Курганская область 29 ноября 2024 года

Варгашинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Гончар О.В.,

при секретаре Бариновой М.Н.,

с участием помощника прокурора Варгашинского района Курганской области Михалевой Е.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Варгашинский» ФИО2 к ФИО1 чу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

начальник МО МВД России «Варгашинский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 чу об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден приговором Варгашинского районного суда Курганской области от 02.02.2022 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Учитывая тяжесть совершенного преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет. В настоящее время ФИО1 состоит на учете в ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области. Официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно, имеются факты злоупотребления спиртными напитками.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора по окончанию срока ограничения свободы в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сроком на 8 лет. Одновременно установив следующие ограничения: обязанностью являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запретом посещения специализированных мест продажи спиртным напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть иск в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании относительно заявленных административных требований возражал, полагал, что не имеется законных оснований для установления в отношении него административного надзора.

Помощник прокурора Михалева Е.С. дала заключение по делу о наличии оснований для установления административного надзора и ограничений, указанных в административном иске.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд провел судебное заседание в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав пояснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 6 указанного Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

При этом в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела судом установлено, что приговором Варгашинского районного суда Курганской области от 02.02.2022 ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы на срок 1 год с установлением ограничений и возложений обязанности: не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту жительства, не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; два раза в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.

Постановлением судьи Варгашинского районного суда Курганской области от 30.05.2024 ФИО1 установлено дополнительное ограничение – не уходить из мест постоянного проживания (пребывания) в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой.

Согласно сведениям ИЦ УМВД РФ по Курганской области ФИО1 освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

06.02.2024 ФИО1 поставлен на учет в ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области.

По сведениям справки старшего инспектора ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области от 27.11.2024 исх. № 46/ТО/18/10-961 по состоянию на 27.11.2024 срок не отбытой части наказания ФИО1 составляет 3 дня.

Совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на момент его совершения, относилось к категории тяжких преступлений. На момент рассмотрения настоящего административного дела категория указанного преступления не изменилась, что следует из ст. 15 УК РФ.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у ФИО1 за совершение указанного преступления будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением должностного лица МО МВД России «Варгашинский» от 14.02.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения против общественного порядка, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. На момент рассмотрения дела штраф не оплачен.

Согласно характеризующей справке УУП МВД России «Варгашинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Проживает один, иждивенцев не имеет. Официально не трудоустроен. Со стороны жителей села характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками. Ранее неоднократно судим. Имеет привлечения к административно ответственности за появления в состоянии опьянения в общественных местах, последнее привлечение зафиксировано 14.02.2024.

Поскольку приговором Варгашинского районного суда Курганской области от 02.02.2022 в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений, то он является лицом, над которым должен быть установлен административный надзор.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершенное при особо опасном рецидиве преступлений, что является безусловным основанием для установления судом административного надзора.

Решая вопрос об определении срока административного надзора в отношении ФИО1 суд учитывает, что в соответствии с требованиями ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установление административного надзора только на срок погашения судимости без указания о необходимости вычета срока, истекшего после отбытия наказания, как о том просит в административном иске орган внутренних дел, является недопустимым и нарушает права административного ответчика.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений и антиобщественного поведения.

С учетом обстоятельств, совершенных административным ответчиком преступления и административных правонарушений, данных о его личности, имеются основания для установления заявленных административных ограничений, поскольку таковые направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также на оказание на осужденного воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Учитывая требования закона, характеризующий материал на ФИО1, принимая во внимание его образ жизни, суд устанавливает ему административное ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, находя такое количество явок обоснованным и достаточным при установлении административного надзора.

Также суд признает обоснованным установление ФИО1 такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, исходя из совокупности сведений о личности административного ответчика, его склонности к противоправному поведению, совершению преступлений и административных правонарушений.

Устанавливая административное ограничение в виде запрещения посещения питейных заведений, суд принимает во внимание, что преступления и правонарушения совершены административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180, 272-273 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования начальника МО МВД России «Варгашинский» ФИО2 к ФИО1 чу об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца: <адрес> административный надзор на срок погашения судимости по приговору Варгашинского районного суда Курганской области 2 февраля 2022 года (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

– обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;

– запрета посещения специализированных мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Варгашинский районный суд Курганской области.

Судья О.В. Гончар

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2024 года.