Решение № 2А-1803/2020 2А-1803/2020~М-1869/2020 М-1869/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-1803/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года г. Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Райской И.Ю.

при секретаре Амировой О.В.,

с участием: представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области о признании незаконным решения о возврате документов без рассмотрения и возложении обязанности рассмотреть документы в соответствии с требованиями закона,

у с т а н о в и л:

ФИО3 и ФИО4 обратились в Центральный районный суд г. Твери с административным исковым заявлением, в котором просят признать незаконными действия Осташковского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области (г. Андреаполь) по возврату прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения (уведомление КУВД-001/2020-12772082/1 от 03 сентября 2020 года); возложить на Управление Росреестра по Тверской области (его территориальные органы) обязанность рассмотреть документы, прилагаемые к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав от 26 августа 2020 года КУВД-001/2020-12772082, представленных для государственного кадастрового учета в соответствии с требованиями ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В обоснование заявленных требований указано, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 07 декабря 1990 года № 689532 административные истцы обладают правом владения на объект недвижимости – баня, общей площадью 16,9 кв.м., 1986 года строительства, находящийся в кадастровом квартале №, расположенный по адресу: <адрес>. Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости, не имеется. В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами. 26 августа 2020 года представителем административных истцов ФИО5 (по доверенности) посредством обращения в Филиал ГАУ «МФЦ № 1» г. Твери в соответствии со ст. ст. 14, 15, 18 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 26 ноября 2015 года № 883, было подано заявление о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости как ранее учтенного (КУВД - 001/2020-12772082/1). К заявлению от 26 августа 2020 года в соответствии с требованиями ст. 18, 21 закона «О государственной регистрации недвижимости» было приложено свидетельство о праве на наследство по завещанию от 07 декабря 1990 года №689532, доверенность, подтверждающая соответствующие полномочия представителя заявителя. 03 сентября 2020 года Осташковским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Тверской области (г. Андреаполь, далее – административный ответчик) было принято решение КУВД - 001/2020-12772082/1 о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения с указанием следующих оснований: площадь бани в правоустанавливающем документе отсутствует. Административные истцы считают решение от 03 сентября 2020 года КУВД-001/2020-12772082/1 о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения незаконным, поскольку оно противоречит ст. 25 Закона «О государственной регистрации недвижимости» и нарушает права и законные интересы административного истцов, а именно: в указанной статье указан исчерпывающий перечень оснований для возврата документов без рассмотрения. Такое основание, как отсутствие площади в правоустанавливающем документе не является поводом для возвращения документов без рассмотрения. В связи с чем, административные истцы обратились в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебное заседание административные истцы ФИО3 и ФИО4, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явились. От административного истца ФИО3 поступила телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствии.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных административными истцами требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Согласно представленных возражений, в Управление 26 августа 2020 года поступило заявление от ФИО3, ФИО4 об осуществлении государственного кадастрового учёта (внесение сведений о ранее учтённом объекте недвижимости) в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 29 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при проведении государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. На основании п. 1 ст. 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. Заявителями на рассмотрение представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданное в отношении наследственного имущества: жилой бревенчатый дом 30 кв.м. с надворными постройками: двор, сарай, баня, расположенными по адресу: <адрес>, и декларация об объекте недвижимого имущества (баня) от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 2 ч. 8 ст. 69 Закона о регистрации орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение. Однако, в соответствии с п. 2 ст. 25 Закона о регистрации орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если такие заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание. В связи с тем, что вкупе со свидетельством о праве на наследство из которого не усматривается площадь, заявленного к государственному кадастровому учёту объекта недвижимости, заявителями представлена декларация об объекте недвижимости, составленная в 2018 году, возникло противоречие при оценке вышеуказанных документов. В соответствии с ч. 4 ст. 69 Закона о регистрации технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости. Таким образом, предоставление декларации об объекте недвижимого имущества противоречит нормам Закона о регистрации в случае подачи заявления о внесении сведений о ранее учтённом объекте недвижимости. В связи с данными обстоятельствами государственным регистратором принято решение о возврате представленных документов без рассмотрения в соответствии с требованиями ст. 25 Закона о регистрации, о чём заявителю было направлено соответствующее уведомление. На основании п. 2 ст. 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Из смысла указанной нормы следует, что решение и действие (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: если оно не соответствует нормативному правовому акту и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. Управление своими действиями не нарушило нормы, установленные законодательством, а также права заявителей.

В связи с изложенным, руководствуясь положениями п. 6 ст. 226 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административных истцов.

Выслушав представителя административного, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Из положений ст. 4 КАС РФ следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также вправе обратиться в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из буквального толкования указанных норм права следует, что защите подлежит нарушенное право гражданина или юридического лица.

Частью 2 ст. 46 Конституции РФ установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединения и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен главой 22 КАС РФ.

В силу положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что если Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В настоящее время отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением содержащихся в нем сведений, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

С 01 января 2017 года государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений, содержащихся в нем; государственный кадастровый учет недвижимого имущества в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, что следует из Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01 июня 2009 года № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии».

Согласно п. 4 данного Положения Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (далее Закон №218-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что 26 августа 2020 года административные истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области с заявлением об осуществлении кадастрового учета в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>

В качестве документов-оснований заявителями к заявлению были представлены: декларация об объекте недвижимости от 20 августа 2018 года и свидетельство о праве на наследство по завещанию, выданное государственным нотариусом Конаковской ГНК ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от 03 сентября 2020 года документы, прилагаемые к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав от 26 августа 2020 года № КУВД-001/2020-12772082 были возвращены без рассмотрения со ссылкой на ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что в качестве правоустанавливающего документа приложено свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом и надворные постройки и сооружения: двор, сарай, баня, на учет ставится баня, площадь бани в правоустанавливающем документе отсутствует (приложена декларация 2018 года, в которой указана площадь, год завершения строительства, этажность; декларация нужная для изготовления технического плана объекта и постановки на учет, а не для ранее учтенного объекта).

В соответствии со ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если:

1) такие заявление и документы представлены в форме электронных документов, электронных образов документов в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования;

1.1) заявление о государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на объект недвижимости, принадлежащий физическому лицу, и прилагаемые к нему документы представлены в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, и при этом не соблюдены требования, установленные статьей 36.2 настоящего Федерального закона;

2) такие заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;

3) информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем;

4) в Едином государственном реестре недвижимости содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя) и заявление на государственную регистрацию прав представлено иным лицом, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 19 настоящего Федерального закона;

5) заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не подписано заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что документы и заявление об осуществлении кадастрового учета в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>, 26 августа 2020 года административными истцами было подано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области не в форме электронных документов, к заявлению был приложен перечень необходимых для принятия заявления документов, заявление о государственном кадастровом учете надлежащим образом подписано представителем заявителей.

Из содержания письменного отзыва административного ответчика следует, что документы были возвращены государственным регистратором на основании п. 2 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что в вкупе со свидетельством о праве на наследство, из которого не усматривается площадь, заявленного к государственному кадастровому учёту объекта недвижимости, заявителями представлена декларация об объекте недвижимости, составленная в 2018 году, возникло противоречие при оценке вышеуказанных документов.

Вместе с тем, как следует из анализа представленных административными истцами в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области документов, приложенных к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав от 26 августа 2020 года, они не содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы не исполнены карандашом, не имеют серьезные повреждения.

При этом суд учитывает, что вопреки позиции административного ответчика положения п. 2 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не подлежит расширительному истолкованию. Исходя из буквального толкования нормы, она применима, если имелась совокупность двух обстоятельств: заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, что не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Само по себе возникновение сомнений у государственного регистратора в однозначности истолковать содержание представленных документов не позволяло административному ответчику применить положения п. 2 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Указанное свидетельствует о том, что содержание оспариваемого отказа не соответствует приведенным требованиям закона (п. 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ), в силу чего является незаконным, нарушает права административного истца на получение ответа по существу направленного заявления.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административным ответчиком допущено нарушение прав административных истцов, поскольку их заявление в надлежащем порядке не рассмотрено и на него не дан ответ в соответствии с требованиями действующего законодательства, ввиду чего требование о признании незаконным решения Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области от 03 сентября 2020 года № КУВД-001/2020-12772082/1 о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения, подлежит удовлетворению.

В соответствии с подп. 1 ч. 2, подп. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в том числе, указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Разрешая требования административных истцов о возложении обязанности на административного ответчика рассмотреть документы, прилагаемые к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав от 26 августа 2020 года КУВД-001/2020-12772082, представленных для государственного кадастрового учета в соответствии с требованиями ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», суд учитывает, что принятие решения по результатам рассмотрения заявления находится в компетенции уполномоченного органа, деятельность которого осуществляется на основе конституционного принципа разделения властей и не может быть подменена судом.

В связи с этим, надлежащим способом восстановления права административных истцов будет являться возложение на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО3 и ФИО4 о государственном кадастровом учете здания по адресу: <адрес>, поданное 26 августа 2020 года.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.

На Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области распространяются вышеуказанные нормы налогового законодательства, предусматривающие освобождение от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, с административного ответчика не может быть взыскана государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области о признании незаконным решения о возврате документов без рассмотрения и возложении обязанности рассмотреть документы в соответствии с требованиями закона – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области от 03 сентября 2020 года № КУВД-001/2020-12772082/1 о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области рассмотреть заявление ФИО3 и ФИО4 о государственном кадастровом учете здания по адресу: <адрес>, поданное 26 августа 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 23 ноября 2020 года.

Председательствующий И.Ю. Райская

1версия для печати