Решение № 2-245/2017 2-245/2017~М-126/2017 М-126/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-245/2017

Дело №

Поступило в суд (дата) г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

________ (дата)

Черепановский районный суд ________ в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой В.А.,

С участием

Истца ФИО1,

представителя ответчика – Администрации г. Черепаново - ФИО2, действующей на основании доверенности (дата),

при секретаре судебного заседания Куликовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ________ о признании незаконным решения Администрации ________ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в благоустроенном жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ________ об обжаловании отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В жалобе указала, что ее муж ФИО3 участвовал в боевых сражениях в Великой Отечественной Войне. Умер (дата). Она является вдовой умершего участника и инвалида Великой Отечественной Войны. Является пожилым и больным человеком, ей 87 лет. По телевидению и в местной газете разъясняли, что гражданам РФ, подпадающим под Указ Президента №714 от 7.05.2009 года, за счет средств федерального бюджета должны приобретать жилые помещения для проживания. Обратилась с письменным заявлением к главе ________ о принятии на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, считая, что подпадает под данный указ Президента как вдова участника и инвалида Великой Отечественной Войны. Однако, Постановлением главы ________ № от (дата) отказано в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, с ссылкой на то, что ухудшила свои жилищные условия за счет отчуждения жилого дома. С того времени, как умер муж, живет одна, дети уже пенсионеры, имеют проблемы со здоровьем, помогать и ухаживать за ней некому. В доме печное отопление, вода в колодце, который расположен в 1200 метрах от дома. Заносить уголь и выносить золу тяжело. Туалет на улице, канализации в доме нет. Дом, в котором живет, построен в 1951 году, нуждается в ремонте, который ей не под силу. Так как не может содержать свой дом, продала его внучке с условием, что она будет его содержать. За ней осуществляет уход социальный работник, так как нуждается в постоянном постороннем уходе, и болеет. Просит суд постановление администрации ________ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признать незаконными и отменить ; обязать администрацию ________ принять на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях как вдову участника и инвалида Великой Отечественной Войны.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, указанным в заявлении. Пояснила, что она не может проживать в неблагоустроенном доме, так как он нуждается в ремонте, так как со временем пришел в ветхое состояние. Самостоятельно не может отапливать данный дом, содержать его в надлежащем состоянии. Кроме того, ей необходимо благоустроенное жилье, так как в силу своего возраста и состояния здоровья не может самостоятельно себя обслуживать в неблагоустроенном жилом помещении. Просит удовлетворить исковое заявление.

Представитель ответчика Администрации ________ ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, считает их не подлежащими удовлетворению, поскольку заявитель имела в собственности жилой дом, общей площадью 28 кв.м., т.е. более учетной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в ________- 16 кв.метра на одного человека. Данный дом ФИО1 продала (дата)

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой войны 1941-1945 годов» № от (дата) ( в редакции У. П. РФ от (дата) №), предусматривается обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета Ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В материалах дела имеется Справка № от (дата), согласно которой ФИО1 имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.

Истец является вдовой участника инвалида ВОВ.

Данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами : копией удостоверения инвалида ВОВ ( л.д.11), справкой об инвалидности ФИО3 ( л.д. 14) копиями свидетельств о браке ( л.д. 20) и смерти ( л.д. 12).

Согласно медицинской справки № от (дата) ФИО1 страдает дисциркуляторной энцефалогпатией, вестибулопатией, ХОБЛ П ст., ДН П, и нуждается по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе.

Свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании пояснили, что истец ФИО1 проживает одна в доме, который она продала своей внучке, так как не может содержать жилое помещение в надлежащем состоянии. Ей постоянно помогают родственники, социальный работник, так как в силу своего возраста и состояния здоровья она не может обеспечивать себя продуктами питания, теплом, водой.

Согласно Акта проверки жилищных условий, жилой ________ по пер. ________ в ________, в котором проживает истец, состоит из комнаты и кухни, общей площадью 28 кв.метров. Дом ветхий, комнаты сырые, отопление печное, водоснабжение и канализация отсутствуют, требуется ремонт кровли, замена перекрытий, усиление фундамента, полов

Данные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика.

Имеется также Постановление Главы ________ № от (дата) «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», согласно которого ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с отчуждением жилого дома по договору от (дата) ( л.д. 10)..

Согласно выписки из ЕГРП, собственниками ________ в ________, являются ФИО5, ФИО7 и ФИО8 ( л.д. 24).

Представитель Администрации ________ ФИО2 признает тот факт, что на территории ________ имеются централизованные инженерные сети, город частично газифицирован, на территории ________ имеется 4412 благоустроенных квартир, газифицировано 18% жилых домов.

Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28. 01.2006 года №, предусматривает требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пунктом 12 данного Положения разъяснено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно- питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно - двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных.

Поскольку на территории ________ имеются централизованные инженерные сети, город газифицирован, то жилые помещения должны отвечать вышеуказанным требованиям. Жилой дом, в котором проживает заявитель, данным требованиям не отвечает.

Суд, руководствуясь письмом Министерства регионального развития РФ от (дата) N 809-СК-07, считает, что ФИО1 нуждается в обеспечении жильем, так как при решении вопроса нуждаемости ее в получении жилья, как вдовы участника и инвалида В. О. войны, администрация ________ не учла требования вышеуказанного законодательства, не учла физическое состояние заявителя, а именно, что ФИО1 в силу состояния здоровья и возраста не может обеспечить себя жизненно важными условиями, не может проживать без посторонней помощи в неблагоустроенном жилье. Разрешая вопрос о нуждаемости истца в жилом помещении Администрация ________ ограничилась только основаниями, что ФИО1 произвела отчуждение принадлежащего ей жилого дома, при этом не дав оценки жилью на вопрос благоустройства, и не приняв во внимание, что истец осталась проживать в указанном домовладении и после его отчуждения.

Постановление от (дата) № «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», суд считает вынесенным без законных оснований, поэтому оно подлежит отмене, в связи с чем исковые требования о признании ФИО1 нуждающейся в жилом благоустроенном помещении и возложении обязанности на ответчика принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом благоустроенном помещении, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Постановление главы ________ № от (дата) об отказе ФИО1 в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, признать незаконным и отменить.

Признать ФИО1 нуждающейся в жилом благоустроенном помещении.

Обязать администрацию ________, принять ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом благоустроенном помещении.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня провозглашения.

Судья В.А.Кузнецова