Постановление № 5-35/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-35/2020

дело № 5-35/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 мая 2020 года пгт. Ольга

Судья Ольгинского районного суда Приморского края Н.А. Филатова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

16 апреля 2020 года в 13 часов 50 минут ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, в нарушение положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении постановлением губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», на территории Приморского края режима повышенной готовности, проигнорировал требования не покидать место проживания (пребывания) за исключением разрешенных случаев, и без острой необходимости покинул место своего проживания и находился по адресу: <адрес>, без документа, удостоверяющего его личность, а также документа, дающего право не соблюдать требования, установленные Правилами.

ФИО1 просил рассмотреть дело без его участия, в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещался путем заблаговременного направления судебной повестки с заказным уведомлением по месту его проживания, конверт с которой возвращен без вручения адресату в связи с истечением срока хранения. При этом неявка привлекаемого к административной ответственности лица в почтовое отделение за получением заказной корреспонденции на его имя, является выражением воли последнего и свидетельствует об уклонении от извещения о времени и месте рассмотрения дела в суде, при таких обстоятельствах с учетом положений ст. 165.1 п.1 ГК РФ извещение считается доставленным адресату. С учетом изложенного, ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие,

Представитель пункта полиции № 16 МО МВД РФ «Кавалеровский» в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, препятствий для проведения судебного разбирательства в отсутствие представителя административного органа не имеется.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в

зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а?» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «б», «д» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил). Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а?» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). В развитие приведенных положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, в том числе в Приморском крае, приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предотвращению распространения на территории субъекта новой коронавирусной инфекции.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В нарушение вышеназванных норм, 16 апреля 2020 года ФИО1 без каких-либо уважительных к тому причин, нарушил обязательные к исполнению всеми гражданами Правила поведения при введении на территории Приморского края режима повышенной готовности.

Данный факт зафиксирован протоколом об административном правонарушении от 16.04.2020, в котором действия ФИО1 описаны с учетом диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, это описание позволяет установить событие правонарушения и дать действиям правонарушителя юридическую оценку, в качестве квалифицирующего признака указано на нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, подпункта

«д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, которое влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; подтверждается рапортом старшего ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Кавалеровский» ФИО3, согласно которому 16.04.2020 в 13.50 ФИО1 находился в <адрес>, не имея при себе документа, удостоверяющего личность, а также документа, дающего право не соблюдать установленные требования; копией постановления от 16.04.2020 №, из которого следует, что ФИО1, 16.04.2020 в 13.50 час в <адрес>, двигался по проезжей части дороги, при наличии обочины, кроме случаев, предусмотренных п.п. 4.1 ПДД РФ; объяснениями ФИО1 от 16.04.2020, показавшего, что 16.04.2020 пошел в гости к своему знакомому, у него не было причин и острой необходимости покидать место жительства.

Факт рассматриваемого правонарушения не оспаривался ФИО1 на момент его оформления и составления протокола об административном правонарушении, в котором последний сделал собственноручную пояснительную запись: «Покинул место проживания без причины и острой необходимости, был в гостях. Прошу рассмотреть протокол без меня».

Таким образом, названными доказательствами бесспорно установлено нарушение ФИО1 обязательных к исполнению Правил поведения при введении на территории Приморского края режима повышенной готовности, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих его административную ответственность, и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд, учитывая положения части 2 статьи 3.4 КоАП РФ полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, поскольку факт возбуждения административного дела сам по себе уже выполняет предупредительную функцию, и вынесение предупреждения по данному делу обеспечит соответствующую защиту охраняемых законом государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ольгинский районный суд Приморского края в течение 10-ти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А.Филатова