Решение № 2А-3086/2019 2А-3086/2019~М-2980/2019 М-2980/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-3086/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Саменковой С.Е.,

при секретаре Скопинцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций с ходатайством о восстановлении процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Инспекция Федеральной налоговой службы по Промышленному району г.Самары обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 7888,60 руб.

В обосновании исковых требований административный истцом указано, что на налоговом учёте в ИФНС России по <адрес> состоит в качестве Н.М. <данные изъяты>, который является плательщиком транспортного налога с физических лиц в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п.4 ст. 85 НК РФ. У налогоплательщика возникла обязанность уплаты налога на имущество физических лиц. В связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов. Однако, в установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговых уведомлениях сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Также в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога. В установленный срок, ответчик указанные требования об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п.1 ст.48 НК РФ. ИФНС по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № Советского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ. мировой судья судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> вынесен судебный приказ по административному делу № в отношении ФИО2 обратился с возражениями на судебный приказ, в связи с чем, судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскании с Н.М. обязательных платежей и санкций, поскольку срок подачи административного искового заявления был пропущен и просит взыскать с Н.М. сумму недоимки по транспортному налогу за 2016г. в размере 7865 руб., пени 23,60 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещение о дате, времени и месте судебного заседания надлежащее.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом по адресу регистрации.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций прописаны в главе 32 КАС РФ.

Так, в статье 286 КАС РФ определено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суду иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

В силу ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков – физических лиц, относится транспортный налог, земельный налог, налог на имущество физических лиц.

Из материалов дела следует, что Н.М. было выставлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющих индивидуальными предпринимателями), в котором указан срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.; согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением требований в установленный срок, Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> в октябре 2018г. обратилась к мировому судье судебного участка № Советского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №

В связи с поступившими возражениями от Н.М., определением от ДД.ММ.ГГГГ. мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> судебный приказ № отменен.

С нарушением правил подсудности исковое заявление было представлено в Промышленный районный суд <адрес>. Определением суды от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление возвращено.

Административный истец – Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Советский районный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Н.М. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Между тем, исходя из положений ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из вышеуказанных норм права следует, что административный истец должен был обратиться в Советский районный суд <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для обращения в суд искового заявления административным истцом пропущен.

Административным истцом в административном иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Однако, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не содержит каких-либо уважительных причин обосновывающих пропуск срока, к нему не приложены документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Административным истцом не представлено суду доказательств того, что не имелось возможности направить исковое заявление с соблюдением верной подсудности, или представление иска было значительно затруднено.

Указанные выше обстоятельства не могут рассматриваться судом в качестве уважительной причины пропуска срока для подачи административного искового заявления, возвращенное исковое заявление по причине несоблюдения процессуальных требований о подсудности, сроки обжалования не продлевает.

Каких-либо доказательств наличия причин, которые объективно препятствовали бы или исключали своевременную подачу административного иска, суду не представлено. У административного истца имелась объективная возможность обращения в суд в пределах предусмотренного законом срока, имелись сведения о месте регистрации административного ответчика, кроме того, после получения определения о возврате административного искового заявления, оно было направлено в суд с соблюдением подсудности спустя значительное время.

Административный истец располагал реальной возможностью для подготовки и надлежащей подачи иска в пределах процессуального срока.

Оценивая обстоятельства пропуска процессуального срока, суд действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока.

Исходя из положений ч.5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленного району г. Самары к Н.М.. о взыскании обязательных платежей и санкций с ходатайством о восстановлении процессуального срока, следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций с ходатайством о восстановлении процессуального срока – отказать.

В соответствии со ст.ст. 297,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Судья Саменкова С.Е.