Решение № 2-105/2024 2-105/2024(2-2489/2023;)~М-2209/2023 2-2489/2023 М-2209/2023 от 12 января 2024 г. по делу № 2-105/2024

УИД №

Дело №2-105/2024 (2-2489/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2024 года

г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Панова Д.В.,

при секретаре Скляровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области), в котором просил признать незаконным решение ответчика № от 23.03.2023 в части отказа во включении в специальный стаж истца по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с 23.06.1983 по 05.09.1983, с 02.09.1988 по 11.02.1990, с 20.04.1992 по 12.01.1993 и с 19.01.1993 по 18.09.1997, а также обязать ответчика включить указанные периоды в соответствующий стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 16.03.2023, указывая в обоснование иска на то, что ответчик необоснованно отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию, ссылаясь на отсутствие требуемой продолжительности специально стажа, необоснованно не включив в его специальный стаж по Списку №2 спорные периоды работы, тогда как истец в эти периоды был занят на соответствующих видах работ, имел необходимый стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, поддержав письменные возражения на иск, в которых указано на то, что период работы истца 02.09.1988 по 11.02.1990 изначально был включен в его специальный стаж, но не был описан в отказном решении, в период с 23.06.1983 по 05.09.1983 истец был учеником, который под Список №2 не подпадает, а периоды работы истца с 20.04.1992 по 12.01.1993 и с 19.01.1993 по 18.09.1997, протекавшие на территории Республики Казахстан, не могут быть зачтены как в страховой, так и в специальный стаж истца, поскольку не была подтверждена занятость истца в эти периоды на соответствующих видах работ, а также не поступил ответ на формуляр «Запрос».

Представитель третьего лица ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат», привлеченного судом к участию в деле определением судьи от 13.11.2023, при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принял.

Заслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона №400-ФЗ) досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Согласно ст.8 Закона №400-ФЗ в редакции, действовавшей на 31 декабря 2018 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно абзацу третьему во взаимосвязи с абзацем первым пункта 3 Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При рассмотрении дела судом установлено, что 17.03.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, просил назначить ему страховую пенсию по старости досрочно.

Решением ОСФР по Челябинской области № от 23.03.2023 ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии досрочно по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ была определена равной 03 года 08 месяцев 24 дня (с учетом суммирования со Списком №1), поскольку в соответствующий специальный стаж истца были включены период работы с 19.11.1990 по 21.03.1992 в качестве сортировщика-сдатчика металла в проволочно-штрипсовом цехе в Магнитогорском металлургическом комбинате, период работы с 04.06.1998 по 07.08.1998 в качестве слесаря-ремонтника в литейном цехе в ОАО ММК ЗАО <данные изъяты>, а также включен по п.1 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ период работы с 12.02.1990 по 18.11.1990 в качестве слесаря-ремонтника в мартеновском цехе № в Магнитогорском металлургическом комбинате.

Также решением ОСФР по Челябинской области № от 30.11.2023 внесены изменения в указанное решение, а именно: указано на включение в стаж истца на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ периода работы с 02.09.1988 по 11.02.1990 в качестве сортировщика-сдатчика металла в Магнитогорском металлургическом комбинате. При этом, исчисленная продолжительность специального стажа истца по Списку №2 не изменилась, также составила 03 года 08 месяцев 24 дня (с учетом суммирования со Списком №1).

Таким образом, в оспариваемого решении ОСФР по Челябинской области № от 23.03.2023 не был описан спорный период с работы истца 02.09.1988 по 11.02.1990, тогда как он был включен в соответствующий специальный стаж истца и учтен при определении продолжительности работы истца по Списку №2.

При таких обстоятельствах, требования иска ФИО1 о признании незаконным решения ответчика в части включения в его специальный стаж периода работы с 02.09.1988 по 11.02.1990 и возложении на ответчика обязанности по его включению в соответствующий специальный стаж истца удовлетворению не подлежат.

Согласно записи в трудовой книжке истца, в период с 23.06.1983 по 05.09.1983 он работал на Магнитогорском заводе по ремонту горного и металлургического оборудования в качестве ученика модельщика по деревянным моделям.

Согласно пункту 12 разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (действовавших в спорные период), в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества.

Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками N 1 и N 2, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Согласно пункту 8 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерством труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Списком №2 1991 года, раздел XIV «МЕТАЛЛООБРАБОТКА», предусмотрены «модельщики выплавляемых моделей» (код профессии 2150100а-14485) и «модельщики по моделям из эпоксидных смол, занятые на обмазке, обсыпке и сушке смол» (код профессии 2150100а-14497).

Кроме того, согласно представленных в материалы дела извлечений из Списков №1 и №2 льготного пенсионного обеспечения по ОАО «Магнитогорский завод Металлургического машиностроения» профессия (должность) модельщика не значилась.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 23.06.1983 по 05.09.1983 Магнитогорском заводе по ремонту горного и металлургического оборудования в качестве ученика модельщика по деревянным моделям, поскольку профессия «модельщики выплавляемых моделей» поименована в Списке N 2 1991 года, а работа в данной профессии по льготным спискам предприятия в таковых не значилась.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Действительно с 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, участниками которого являются Республика Армения, Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Республика Казахстан и Российская Федерация.

Вместе с тем, в силу ст.12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В силу п.2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Статьей 11 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с п.1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерацией от 31 января 1994 года N1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу п.4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Таким образом, из изложенного выше следует, что:

Соглашение от 13 марта 1992 года предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, то есть по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии;

периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов;

периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Так в трудовой книжке истца ФИО1 имеются записи о том, что 20.04.1992 он был принят на работу сортировщиком литья 3 разряда на участок ковкого чугуна литейного корпуса на ПО «<данные изъяты>» г.Целиноград-35, откуда уволен 12.01.1993 по собственному желанию; 19.01.1993 принят в литейный цех слесарем-ремонтником 5 разряда, откуда уволен 18.09.1997 в связи с ликвидацией предприятия.

Согласно архивной справки ГУ «Государственный архив г.Нур-Султан» от 25.08.2023 № (л.д.75об-76 т.1), ФИО1 20.04.1992 был принят в цех № сортировщиком литья на ПО «<данные изъяты>», откуда уволен с 12.01.1993. В лицевых счетах работника имеются сведения о получении заработной платы за этот период.

Также ФИО1 с 19.01.1993 был принят в цех № (литейный) на должность слесаря-ремонтника, откуда уволен 18.09.1997 в связи с ликвидацией предприятия. В этот период находился в отпуске без содержания с 12.07.1993 по 14.07.1993. В лицевых счетах работника имеются сведения о получении заработной платы за этот период.

Указанное подтверждается также копиями личной карточки (л.д.77 т.1), приказа о приеме работу (л.д.78, 192 т.1), личных карточек (л.д.79-83, 191, 193-195 т.1), архивной справкой от 22.09.2023 № (л.д.188-190 т.1),

Вместе с тем, в материалы дела был представлен Перечень профессий с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда в ПО «<данные изъяты>», из которого следует, что в цехе № в особых условиях труда находились только должности «электросварщик (участок изготовления мойки)» и «наждачник (участок изготовления мойки)», тогда как указание на должность «сортировщик литья», как относящуюся к тяжелым условиям труда, отсутствует (л.д.196-198 т.1).

При этом в цехе №, где истец работал в период с 19.01.1993 по 18.09.1997, должность слесарь-ремонтник, на которой работал истец, в данном перечне указана.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 позицией 2150100а-18559 раздела XIV, «Металлообработка» предусмотрены слесари-ремонтники литейного производства.

В системе обязательного пенсионного страхования был зарегистрирован 10.03.1999 (л.д.83об).

Поскольку работа истца в период с 20.04.1992 по 12.01.1993 в тяжелых условиях, соответствующих Списку №2, какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части включении в его специальный стаж данного периода работы.

Между тем, учитывая, что для включения в страховой (общий трудовой) стаж периодов работы истца, протекавших на территории Республики Казахстан до 01.01.2002, не требуется подтверждение уплаты страховых взносов, факт работы истца в период с 20.04.1992 по 12.01.1993 подтвержден как трудовой книжкой, так и копиями приказов, личных карточек, архивной справки, суд приходит к выводу о необоснованности отказа во включении этого периода в страховой (общий трудовой) стаж работы истца, протекавший на территории Республики Казахстан.

Согласно положениям ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Следовательно, ни одно из доказательств не может считаться бесспорным и доказанным, без оценки данного доказательства в совокупности с иными представленными в материалы дела доказательствами.

Как разъяснено в п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их в своей совокупности, учитывая, что действующее пенсионное законодательство связывает право на досрочное назначение пенсии с фактом работы в условиях, оказывающих неблагоприятное воздействие на организм человека, суд полагает возможным удовлетворить заявленные истцом требования в части включения в его соответствующий специальный стаж по Списку №2 периодов работы с 19.01.1993 года по 11.07.1993 и с 15.07.1993 по 18.09.1997 (то есть за исключением периода нахождения отпуске без сохранения денежного содержания с 12.07.1993 по 14.07.1993, общей продолжительностью 4 года 7 месяцев 27 дней), поскольку факт работы истца в соответствующих условиях суда подтвержден приведенными выше и исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе, трудовой книжкой, архивной справкой, копиями приказов и личных карточек, а также Перечнем профессий с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда в ПО «<данные изъяты>», в своей совокупности достоверно подтверждающими, что в эти спорные периоды истец работал в должности слесаря-ремонтника литейного производства, предусмотренной Списком №2 1991 года, и условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

При этом суд учитывает и то, что невозможность в настоящее время подтвердить занятость на соответствующих видах работ обусловлена отсутствием в архивах документов с организации, которые не были переданы в полном объеме, и ее ликвидацией, что не связано с действиями и волей самого истца и не может служить основанием для умаления конституционных прав истца при предоставлении гарантий на социальное обеспечение наравне с другими гражданами в силу ст.8, 19, 35 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, эти периоды подлежат включению и в страховой стаж истца.

Учитывая изложенное, с учетом включения в специальный стаж истца указанных выше периодов работ, учете стажа по Списку №1 при исчислении продолжительности стажа по Списку №2, продолжительность стажа истца по Списку №2 на дату обращения за назначением пенсии составила более требуемых 7 лет 6 месяцев, а именно 8 лет 4 месяца 21 день, чего было недостаточно для назначения пенсии истцу по Списку №2 в 2023 году в возрасте 57 лет, в связи с чем, требования истца о назначении ему пенсии подлежат удовлетворению не с даты обращения за ее назначением, а с даты достижения истцом возраста 57 лет, то есть с 13.04.2023.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования искового заявления ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от 23.03.2023 №№ в части отказа во включении ФИО1 в страховой стаж периодов работы с 20.04.1992 по 12.01.1993, с 19.01.1993 года по 11.07.1993 и с 15.07.1993 по 18.09.1997 и в части отказана во включении в его специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 19.01.1993 года по 11.07.1993 и с 15.07.1993 по 18.09.1997, а также в части отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 20.04.1992 по 12.01.1993, с 19.01.1993 года по 11.07.1993 и с 15.07.1993 по 18.09.1997, а также в его в специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы с 19.01.1993 года по 11.07.1993, с 15.07.1993 по 18.09.1997 и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.04.2023.

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения от 23.03.2023 № в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 23.06.1983 по 05.09.1983, с 02.09.1988 по 11.02.1990, с 20.04.1992 по 12.01.1993, с 12.07.1993 по 14.07.1993 и возложении обязанности по включению данных периодов в специальный стаж – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий: Д.В. Панов

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2024 года.