Решение № 2-5608/2017 2-5608/2017~М-4915/2017 М-4915/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-5608/2017

Дело № 2-5608/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Оленичевой Е.А.,

при секретаре Зайнетдиновой О.Г.

с участием истца ФИО1,

истца ФИО2,

представителя истцов ФИО1, ФИО3, ФИО2 – ФИО4, действующего по доверенности от < дата >,

представителя третьего лица ФИО5 – ФИО6, действующей по доверенности от < дата >,

представителя третьего лица ФИО7 – ФИО8, действующей по доверенности от < дата >,

представителя третьего лица Потребительского кооператива по содействию в проектировании и строительстве недвижимости «Инновационные технологии в строительстве» - ФИО9, действующей по доверенности от < дата >,

третьего лица ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО2 к Администрации городского округа ... о признании права собственности на жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации городского округа ... о признании права собственности на жилое помещение – ..., расположенный по адресу: ..., указав в обоснование, что они более 15 лет не являясь собственниками, добросовестно, открыто и непрерывно владеют как своим собственным жилым помещением - домом ..., расположенным по адресу: ..., что подтверждается справкой о регистрации ... от < дата > ... от < дата >, выданной МУП Единый расчетно-кассовый центр ... отдел «Новиковское». Согласно справке ... от < дата >, выданной Администрацией Советского района ... Управление коммунального хозяйства: ФИО11 умерший < дата >, постоянно проживал до своей смерти по адресу: .... Согласно указанной справке совместно с ним ко дню его смерти проживали безвыездно: дочь - ФИО12; жена - ФИО3; сын - ФИО1. Также факт владения ФИО1, ФИО3, ФИО2 данным жилым помещением могут подтвердить соседи, которые длительное время проживают рядом с Истцами.

В последствии истцами исковые требования были уточнены, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО13 и ФИО14, в обоснование уточненного иска указано, что согласно техническому паспорту от < дата >, выданному ГУП БТИ ..., собственниками дома, расположенного по адресу: ... являются ФИО13 и ФИО14, но в то же время в ЕГРН данный дом (кадастровый номер: ...) не зарегистрирован.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ..., Администрация Советского района городского округа ..., ФИО5, ФИО7. В отношении ответчиков ФИО13 и ФИО14 производство по делу прекращено в связи с их смертью.

Истцы ФИО1, ФИО2 и их представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить, повторили, доводы изложенные в иске. Суду пояснили, что ... был построен их отцом, на земельном участке который принадлежал их родственнику – деду отца. На протяжении более 15 лет они проживают в данном доме, никто требований об освобождении дома и земельного участка им не предъявлял. У ФИО5 в собственности был ..., расположенный по ... и к их дому она не имеет никакого отношения. Также пояснили, что ранее ... называлась ....

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Представители ответчика Администрации городского округа ..., третьих лиц Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ..., Администрации Советского района городского округа ..., третьи лица ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО5, ФИО24 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом,

Представитель ФИО5 – ФИО8, являющаяся также представителем ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала в удовлетворении иска просила отказать, суду пояснила, что ФИО5 является единственным наследником домовладения, расположенного по адресу: .... Архивными данными подтверждается принадлежность домовладения на праве собственности ее деду и отцу. Пунктом 7 Протокола № 42 от 13 октября 1949 года заседания исполнительного комитета Молотовского районного Совета депутатов трудящихся ..., утверждено к правовой регистрации на праве личной собственности домовладение ... по ... за ФИО13 Справкой ГБУ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация участок ...» (ранее БТИ) ... от < дата > сообщается, что по архивным данным участка БТИ ... собственником домовладения ... (ныне ...) ... являлся ФИО13 на праве личной собственности на основании Акта б/н без даты, что подтверждается архивной выпиской из протокола ... заседания Молотовского РИКа от < дата > Далее в реестровой книге участка имеется запись о том, что ФИО13 является собственником данного домовладения на основании Регистрационного удостоверения б/н без даты. Изначально, на данном земельном участке стоял один жилой дом лит... < дата > постройки, который был перестроен самовольно в < дата >. В < дата > на этом земельном участке был построен еще один жилой дом ..., названный пристроем (перелитерован в ...), зарегистрированный на праве собственности за ФИО14 (отцом ФИО5) на основании решения Молотовского РИКа ... от < дата > По данным технической инвентаризации на < дата >. на указанном земельном участке площадью ... были зафиксированы дома лит...., из которых ... являлись самовольными постройками. Согласно пункта 8 Протокола ... от < дата > заседания исполкома Молотовского районного Совета депутатов трудящихся ... ее отцу - ФИО14 разрешено строительство пристроя (...) к жилому дому, принадлежащему ФИО13 по адресу .... Архивной выпиской из решения ... исполнительного комитета Уфимского городского совета депутатов трудящихся башкирской АССР от < дата > подтверждается, что ... переименована .... В < дата > по инициативе ФИО5 был произведен раздел земельного участка, из участка по адресу ... выделен в отдельную усадьбу участок с домом ..., которому был присвоен адрес .... В дальнейшем, дом ... был мной продан третьим лицам. Однако, в настоящее время она зарегистрирована по месту жительства адресу .... Вышеуказанные документы подтверждают, что она является единственным наследником домовладения, в составе земельного участка ... домов лит..... ФИО11 – отец и бывший супруг истцов не является наследником имущества, оставшегося после ФИО25. Доказательств того, что ему был выделен земельный участок по адресу ... - не имеется. В настоящее время ФИО5 оформляет право собственности на земельный участок в нотариальном порядке.

Представитель третьего лица Потребительского кооператива по содействию в проектировании и строительстве недвижимости «Инновационные технологии в строительстве» - ФИО9 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, в удовлетворении иска просила отказать, суду пояснила, что согласно Приложению ... к Правилам землепользования и застройки городского округа ... утвержденных Решением Совета городского округа ... от < дата > ... земельный участок, на котором расположен жилой дом истца, включен в территориальную зону «Ж-3», предназначенную для многоэтажной застройки многоквартирными жилыми домами выше 6 этажей, индивидуальное жилищное строительство в данной зоне запрещено. Постановлением Администрации городского округа ... ... от < дата > утвержден проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ..., ... в ... городского округа .... В соответствии с указанным проектом размещение на данной территории частного жилого сектора также не предусмотрено. Адрес: ... попадает под пятно проектирования и строительства «Многоэтажного жилого ... со встроенным детским садом». Из материалов дела следует, что согласно архивной выписке от < дата > ... из протокола ... заседания Исполнительного комитета совета депутатов трудящихся ... от < дата > за ФИО13 на основании Акта был отведен и закреплен земельный участок жилого дома, расположенного по адресу: ... как усматривается из выписки ... Исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов Трудящихся Башкирской АССР от < дата > ... была переименована в .... Согласно данных технических паспортов от < дата > и от < дата > собственниками домовладения и земельного участка по данному адресу являлись ФИО13 (умер) и его сын ФИО14 (умер в < дата >). Наследницей имущества, расположенного на земельном участке по адресу: ... является ФИО26 (< дата > года рождения) - внучка ФИО13 и дочь ФИО14 Земельный участок по адресу: ... гражданам ФИО1, ФИО3, ФИО2 в установленном законом порядке не предоставлялся. Документы, подтверждающие наличие права собственности граждан ФИО1, ФИО3, ФИО2 на какие-либо строения на данном земельном участке отсутствуют. Данные обстоятельства также подтверждаются личным заявлением гр. ФИО3 от < дата > Земельный участок ФИО11 на каком-либо праве актом органа местного самоуправления не выделялся, доказательства, подтверждающие получение необходимых разрешений на строительство жилого дома, о согласовании места размещения объекта, а также доказательства, подтверждающие, что объект создан с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, отсутствуют, постройка относится к самовольной. Признание права собственности в порядке приобретательной давности за истцами на самовольную постройку - жилой дом противоречит нормам материального права, поскольку приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольное строение - каковым является спорное строение жилой дом, расположенный на неправомерно занимаемом земельном участке. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не может считаться добросовестным владельцем; самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое не должно повлечь положительные последствия для лица, его совершившего. Признание права на самовольную постройку возможно лишь в том случае, если земельный участок, на котором она возведена, находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, однако доказательств, подтверждающих, что земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, отводился именно истцам для целей строительства жилого дома в установленном законом порядке, не представлено, права истцов на земельный участок, где осуществлена постройка, не подтверждены. Доводы истцов о длительном владении ими жилым домом, что является основанием для признания за ней права собственности на это строение, несостоятельными, не имеющими правового значения, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность признания права собственности в силу приобретательной давности на самовольное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.Третье лицо ФИО10 в судебном заседании поддержала требования истцов, просила удовлетворить суду пояснила, что ей известно, что данный дом был построен отцом истцов, в данном доме они живут длительное время.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, избирая способы защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, однако правовой результат удовлетворения заявленных требований или отказа в таком удовлетворении зависит от того, насколько будут доказаны обстоятельства, на которые ссылается истец, основаны ли его требования на законе, предъявлены ли они к надлежащему ответчику и верно ли заявителем избран способ защиты.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно Приказа № 644 Народного Комиссара Коммунального хозяйства РСФРС от 28 декабря 1945 года «Об организации и проведении инвентаризационными бюро жилищно-коммунальных органов в 1946 году регистраций строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселков РСФРС», учет и регистрация права собственности домовладений в целом с земельными участками велась органами инвентаризации, ныне - органы БТИ.

Из п.5 вышеуказанной инструкции следует, что объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения».

Согласно п.6 вышеуказанной инструкции, регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Пунктом 7 Протокола ... от < дата > заседания исполнительного комитета Молотовского районного Совета депутатов трудящихся ..., утверждено к правовой регистрации на праве личной собственности домовладение ... по ... за ФИО13

Справкой ГБУ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация участок ...» (ранее БТИ) ... от < дата > сообщается, что по архивным данным участка БТИ ... собственником домовладения ... (ныне ...) ... являлся ФИО13 на праве личной собственности на основании Акта б/н без даты, что подтверждается архивной выпиской из протокола ... заседания Молотовского РИКа от < дата > Далее в реестровой книге участка имеется запись о том, что ФИО13 является собственником данного домовладения на основании Регистрационного удостоверения б/н без даты. Изначально, на данном земельном участке стоял один жилой дом ... (перелитерован в ...) < дата > постройки, который был перестроен самовольно в < дата >. В < дата > на этом земельном участке был построен еще один жилой дом ... названный пристроем (перелитерован в ...), зарегистрированный на праве собственности за ФИО14 (отцом ФИО5) на основании решения Молотовского РИКа ... от < дата > По данным технической инвентаризации на < дата > на указанном земельном участке площадью ... были зафиксированы дома лит...., из которых ... являлись самовольными постройками.

Согласно п.8 Протокола ... от < дата > заседания исполкома Молотовского районного Совета депутатов трудящихся ... ФИО14 разрешено строительство пристроя (...) к жилому дому, принадлежащему ФИО13 по адресу ....

Из Архивной выпиской из решения ... исполнительного комитета Уфимского городского совета депутатов трудящихся башкирской АССР от < дата > следует, что ... переименована ....

Из ответа Главного Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа ... ... от < дата > на обращение ФИО5 дан ответ, согласно которому в адресном реестре ГО ... имеется жилой дом с адресом: .... Согласно дополнительно полученным архивным материалам, по обращению ФИО5 от < дата >, жилому дому ..., расположенному, согласно техническому паспорту, по ..., присвоен почтовый адрес : ... – справка о присвоении почтового адреса ... от < дата >.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела (свидетельством о рождении ФИО27, где отцом указан ФИО14; свидетельством о заключении брака, фамилия ФИО25 изменена на Тусишвили; свидетельством о смерти ФИО14; свидетельством о смерти ФИО13; автобиографией ФИО14 в которой он указывает дату смерти своего отца - < дата >; Выпиской из всероссийской сельскохозяйственной и поземельной переписи < дата > о ФИО13, о том, что ему 44 года, совместно с ним в домовладении по ... проживали: жена 38 лет, два сына 12 и 1 год (1 год ФИО14 < дата >рождения), дочери 4,6,8 и 11 лет) ФИО5 является дочерью ФИО14, являющегося в свою очередь сыном ФИО13,

Таким образом, жилые дома, расположенные по адресу ... являлись одним домовладением, принадлежащим ФИО5

Согласно Приложению ... к Правилам землепользования и застройки городского округа ... ... утвержденным Решением Совета городского округа ... < дата > ... земельный участок, на котором расположен жилой ..., включен в территориальную зону «Ж-3», предназначенную для многоэтажной застройки многоквартирными жилыми домами выше 6 этажей, индивидуальное жилищное строительство в данной зоне запрещено.

Постановлением Администрации городского округа ... ... от < дата > утвержден проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ..., ... в ... городского округа .... Адрес: ... входит в план проектирования и строительства «Многоэтажного жилого ... со встроенным детским садом».

Согласно ответа Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... от < дата > земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... находится в государственной неразграниченной собственности, не обремененной правами третьих лиц.

Из выписки из ЕГРН от < дата > Управления Росреестра по РБ следует что права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... не зарегистрированы и какие-либо обременения не установлены.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.2 ст.222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого, находится земельный участок.

В п. 26 указанного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создающее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Жилой дом, расположенный по адресу: ... (литеры ...) является самовольной постройкой, построен на земельной участке, не принадлежащем истцам, без соответствующего разрешения на его строительство.

Таким образом, истцы не представили доказательств наличия указанных в статье 234 ГК РФ необходимых условий: добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования спорным имуществом – жилым домом ..., расположенном по адресу: ..., на протяжении 15 лет, предшествующих подаче искового заявления.

Доводы истцов, и показания свидетелей ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34 из которых следует, что жилой дом ... был построен отцом истцов ФИО1 и ФИО2, являющемся мужем истца ФИО3 и о том, что истцы более 15 лет проживают в данном жилом доме, не свидетельствуют о добросовестном владении и пользовании данным жилым домом, поскольку данный жилой дом, является самовольной постройкой, возведен на земельном участке, не принадлежащем истцам на праве собственности, либо пожизненном владении, без соответствующего разрешения на строительство, что само по себе говорит о недобросовестном пользовании данным жилым домом.

Поскольку отсутствие любого из перечисленных условий исключает приобретение права собственности в порядке статьи 234 ГК РФ, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО3, ФИО2 к Администрации городского округа ... о признании права собственности на жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течении месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А.Оленичева