Решение № 12-1-84/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 12-1-84/2017

Дело №12-1-84/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Жуков 15 августа 2017 года

Судья Жуковского районного суда Калужской области Бортникова Е.В., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №26 Жуковского судебного района Калужской области от 12 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №26 Жуковского судебного района Калужской области от 12 июля 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности послужили выводы суда о том, что ФИО2 не уплатил административный штраф в размере 500 рублей по постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному должностным лицом ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области, в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №26 Жуковского района Калужской области от 12.07.2017 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку постановление о привлечении его к административной ответственности от 26.01.2017 года он не получал, сведения с сайта «Почта России» не являются надлежащим доказательством, подтверждающим факт получения им вышеуказанного постановления в связи с нарушением порядка вручения почтового отправления. На момент вынесения вышеуказанного постановления транспортное средство в его владении не находилось, так как было продано иному лицу. Постановление должностного лица от 26.01.2017 года им было обжаловано в мае 2017 года, однако, его жалоба была возвращена в связи с пропуском срока обжалования.

В судебном заседании ФИО2 подтвердил доводы свой жалобы, дав аналогичные пояснения. Дополнительно суду показал, по месту проживания он живет один, постановление о привлечении его к административной ответственности от 26.01.2017 года он обнаружил в конверте в почтовом ящике (дату не указал), извещения о получении почтовой корреспонденции ему не приходили. Почтовое извещение о получении почтовой корреспонденции он не заполнял, в нем указаны не его паспортные данные, подпись поставлена не им. Когда узнал о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, обратился с жалобой на постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ от 26.01.2017 года, в ЦАФАП ОГИБДД УМВД России по Калужской области на вышеуказанное постановление, которая определением от 22.05.2017 года была возращена в связи с пропуском срока обжалования.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Свидетель фио1 суду показал, что она является почтальоном ФГУП «Почта России», 31.01.2017 года относила почтовый конверт из ГИБДД ФИО2 по месту его жительства. Поскольку дверь никто не открыл, она опустила заказное письмо в почтовый ящик, а извещение о получении заказного письма заполнила самостоятельно, указав в нем выдуманные паспортные данные, и поставив подпись адресата.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, 26.01.2017 года заместителем начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, которое направлено по месту жительства ФИО2 27.01.2017 года заказным почтовым отправлением.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п.23.1, 23.3 Приказа ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 N 114-п "Об утверждении Порядка" (вместе с "Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений") регистрируемое почтовое отправление (РПО) с уведомлением о вручении (простым, заказным) выдаются адресату при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и после расписки на извещении и на бланке уведомления. Работник объекта почтовой связи в специально отведенных местах на оборотной стороне бланка отмечает, кому и когда вручено РПО. Адресат в строке "Получил" бланка уведомления о вручении ставит свою подпись. В дополнение к подписи следует требовать указания фамилии и инициалов прописными буквами, позволяющей безошибочно установить лицо, поставившее подпись.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Обязанность по уплате административного штрафа в соответствии с положениями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должна быть исполнена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 названного Кодекса.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Должностное лицо, а также мировой судья пришли к выводу о том, что постановление №18810140170126015000 от 26.01.2017 года вступило в законную силу 11 февраля 2017 года, ссылаясь на данные отчета об отслеживании почтовых отправлений и на ответ ОПС Жуковского района от 10.07.2017 года, согласно которым почтовое отправление вручено адресату 31.01.2017 года.

Вместе с тем, из показаний ФИО2, ФИО3, данных ими в судебном заседании, установлено, что постановление №18810140170126015000 от 26.01.2017 года не было лично получено ФИО4 31.01.2017 года, бланк извещения он не заполнял, что свидетельствует о нарушении порядка вручения регистрируемого почтового отправления, утвержденный Приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 N 114-п "Об утверждении Порядка" (вместе с "Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений").

Из исследованных в судебном заседании доказательств невозможно сделать достоверный вывод о получении ФИО2 31.01.2017 года постановления №18810140170126015000 от 26.01.2017, что в соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" подлежит установлению для определения даты вступления постановления в законную силу.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, материалы дела содержат неустранимые сомнения в дате вступления постановления заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области от 26.01.2017 года в законную силу, которая необходима для установления состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что толкуется в пользу заявителя в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №26 Жуковского судебного района Калужской области от 12 июля 2017 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №26 Жуковского судебного района Калужской области от 12 июля 2017 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Е.В.Бортникова