Решение № 2-91/2025 2-91/2025~М-105/2025 М-105/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 2-91/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 августа 2025 года п.Угольные Копи

Анадырский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Евлановой А.В.,

при секретаре П.,

с участием: помощника Анадырского межрайонного прокурора Гапченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации муниципального образования сельского поселения Усть-Белая к И.Я.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

администрация муниципального образования сельского поселения Усть-Белая обратилась в суд с иском к И.Я.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением, в обоснование которого указано, что жилое помещение, расположенное по <адрес>, является собственностью сельского поселения Усть-Белая. Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем жилого помещения являлся И.Р.И., который был зарегистрирован в нем с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время выписан в связи со смертью (умер ДД.ММ.ГГГГ). Совместно с ним был вселен его брат И.Я.И. Основанием для вселения послужило постановление администрации Анадырского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение предоставлено в связи с переселением из жилого помещения непригодного для постоянного проживания. В настоящее время квартира находится в бесхозяйном состоянии, в ней никто не проживает. Участковым уполномоченным полиции установлено, что И.Я.И. не проживает в квартире более 9 лет, выехал в <адрес>. Согласно ответу ГБУЗ <данные изъяты> И. регулярно обращается в ГБУЗ <данные изъяты> за помощью с 2016 года по настоящее время. Полагает, что указанные факты свидетельствуют о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения.

Просит суд признать И.Я.И. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным <адрес>

В судебное заседание истец администрация муниципального образования сельского поселения Усть-Белая не явился. О месте и времени слушания дела извещен в установленном законом порядке. В заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик И.Я.И. в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела извещен в установленном законом порядке.

Изучив письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, суд полагает исковые требования администрации муниципального образования сельского поселения Усть-Белая подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (ст.10 ЖК РФ).

В силу ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч.1 и 2 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статьей 61 ЖК РФ предусмотрено, что право пользования жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

Согласно ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

На основании ст.678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно ч.3 ст. 83 ЖК, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно п.3 ст.11 Устава сельского поселения Усть-Белая Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа, к вопросам местного значения сельского поселения Усть-Белая в том числе относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения (л.д.8).

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ с перечнем муниципального имущества, подлежащего передаче в собственность сельского поселения <адрес> (Приложение к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ), акту приема-передачи муниципального имущества из собственности Анадырского муниципального района в собственность сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное <адрес> передано в собственность сельского поселения Усть-Белая (л.д.116-118, 119-133).

Из выписки из ЕГРН следует, что жилое помещение, расположенное <адрес>, находится в собственности сельского поселения Усть-Белая (л.д.34-37).

На основании постановления администрации Анадырского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилое помещение предоставлено И.Р.И. по договору социального найма на состав семьи два человека, включая брата И.Я.И.(л.д.43).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Анадырского муниципального района и И.Р.И. заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого ответчик - И.Я.И. включен в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя (брат) (л.д.38-42).

И.Р.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями о государственной регистрации смерти № (л.д.45).

Согласно выписке из финансово-лицевого счета, финансово-лицевой счет открыт на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем жилого помещения является И.Я.И., зарегистрирован постоянно (л.д.44).

Согласно сообщению начальника миграционного пункта ОП (м.д. пгт.Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский» от ДД.ММ.ГГГГ, И.Я.И. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован <адрес> по настоящее время, регистрации по месту пребывания в другом субъекте РФ не имеет (л.д.103).

Из рапорта УУП ОУУП и ПДН ОП (м.д. пгт.Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский» следует, что И.Я.И., зарегистрированный <адрес> не проживает по данному адресу более 9-10 лет, в 2015 году убыл в <адрес> и на территорию <адрес> не прибывал (л.д.48,77).

Согласно сообщению ГБУЗ <данные изъяты>, И.Я.И. неоднократно обращался на скорую помощь в период с 2011 по 2025 год, и неоднократно был освидетельствован в приемном отделении ГБУЗ ЧОБ на состояние алкогольного опьянения с 2016 по 2025 год (л.д.53-54,78).

Судом во время подготовки дела к судебному разбирательству был направлен запрос в МОМВД России «Анадырский» об оказании содействия в извещении И.Я.И. и вручении судебной корреспонденции по гражданскому делу № (л.д.81).

И.Я.И., получив судебную корреспонденцию по рассматриваемому гражданскому делу, в заявлении указал, что на протяжении 3 лет постоянно проживает по <адрес>, просит корреспонденцию направлять на данный адрес (л.д.90).

И.Я.И. имеет задолженность в спорном жилом помещении по коммунальным услугам согласно сообщению ГП ЧАО <данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. (л.д.108-109), задолженность за жилищно-коммунальные услуги, согласно сообщению ООО <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. (л.д.110).

Приведенные доказательства подтверждают, что ответчик И.Я.И. продолжительное время – более 10 лет проживает в <адрес>, то есть фактически не проживает в спорной квартире длительное время, добровольно выехал на иное место жительства в <адрес>, прав на жилое помещение не заявляет, вселиться не пытался, никаких обязанностей как наниматель жилого помещения не несет, содержание жилого помещения не осуществляет, коммунальные услуги не оплачивает, после смерти брата в квартире не появлялся, препятствий во вселении в квартиру ему не чинилось, что суд полагает установленным.

С учетом установленных по делу обстоятельств, в совокупности свидетельствующих о намерении И.Я.И. отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма, суд приходит к выводу, что ответчик, выехав в другое место жительства, отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, то есть добровольно в одностороннем порядке расторг договор социального найма, вследствие чего исковые требования администрации муниципального образования сельского поселения Усть-Белая к И.Я.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением, подлежит удовлетворению.

Тот факт, что ответчик И.Я.И. не имеет в новом месте жительства в <адрес> права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение, не может являться основанием для признания его отсутствия в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно ст.88 ГПК РФ, к судебным расходам, связанным с рассмотрением гражданского дела, относится государственная пошлина.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу положений подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ администрация муниципального образования сельского поселения Усть-Белая освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском.

Учитывая, что в соответствии с подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ истцом при подаче иска подлежала уплате государственная пошлина в сумме 20 000 руб., от уплаты которой истец освобожден, суд полагает возможным взыскать с ответчика И.Я.И. в доход бюджета Анадырского муниципального района государственную пошлину в размере 20000 рублей

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации муниципального образования сельского поселения Усть-Белая (ИНН <***>) к И.Я.И. (паспорт <данные изъяты> №) о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать И.Я.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным <адрес>

Взыскать с И.Я.И. государственную пошлину в доход бюджета Анадырского муниципального района в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Анадырский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Евланова

Мотивированное решение изготовлено 8 августа 2025 года.