Решение № 2А-1291/2025 2А-1291/2025~М-335/2025 М-335/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 2А-1291/2025

61RS0023-01-2025-000581-24

Дело №2а-1291/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.03.2025 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.,

с участием ст.помощника прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю.,

при секретаре Шемшур М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции №3 УМВД России по г.Шахты к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №3 УМВД России по г.Шахты обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения административного надзора, ссылаясь на то, что решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 06.06.2024г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 года, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 29.08.2024г. установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, и запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. ФИО1 совершены административные правонарушения: постановлениями мирового судьи от 21.11.2024г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; постановлением от 10.12.2024г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ; постановлениями от 14.01.2025г., 16.01.2025г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, в употреблении спиртных напитков и наркотических средств замечен не был, с соседями поддерживает дружеские отношения, в конфликтных ситуациях замечен не был; пенсионер. Поэтому административный истец вынужден обратиться в суд и просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 6 месяцев в отношении ФИО1 и установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца - ОП №3 УМВД России по г.Шахты Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ст.150 КАС РФ.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, направил в адрес суда заявление, в котором требования признал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав заключение ст.помощника прокурора г.Шахты Ростовской области Кулинич Н.Ю., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона в случаях предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям пункту 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Как следует из материалов дела, приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 09.07.2010г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.10-13).

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания, был поставлен на профилактический учет в ОП № 3 УМВД РФ по г. Шахты.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 06.06.2024г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 года, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.14-16).

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 29.08.2024г. установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, и запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (л.д.19-20).

ФИО1 совершены административные правонарушения, а именно: постановлениями мирового судьи судебного участка №8 Шахтинского судебного района Ростовской области от 21.11.2024г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д.25,26).

Постановлением заместителя начальника ОП №3 УМВД России по г.Шахты от 10.12.2024г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (л.д.27).

Постановлениями начальника ОП №3 УМВД России по г.Шахты от 14.01.2025г., 16.01.2025г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.28,29,30,31).

Судимость может быть погашена по истечении 10 лет после отбытия наказания, а с учетом того, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы 05.04.2017г., то судимость может быть погашена 05.04.2027г.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, в употреблении спиртных напитков и наркотических средств замечен не был, жалоб не поступало, с соседями поддерживает дружеские отношения, в конфликтных ситуациях замечен не был (л.д.22).

Учитывая ненадлежащее поведение ФИО1, выразившееся в нарушении установленных в отношении него административных ограничений, суд полагает возможным продлить срок административного надзора на 6 месяцев, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-180,270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 06.06.2024г., на 6 месяцев.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.Ф. Романова

Мотивированное решение суда изготовлено 03.03.2025г.