Решение № 2А-866/2019 2А-866/2019~М-705/2019 М-705/2019 от 7 января 2019 г. по делу № 2А-866/2019

Дело № 2а-866/2019

( 58RS0008-01-2019-001228-21)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Пенза 13 мая 2019 года

Железнодорожный районный суд города Пензы в составе:

судьи Дёминой Л.В.,

при секретаре Шалимовой Е.О.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Пензы Гук Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по г. Пензе ЛВВ обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ФИО1 осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 12 ноября 2009 года за совершение особо тяжкого преступления по части 4 статьи 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 25 апреля 2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, срок погашения судимости ФИО1 не истек. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 05 ноября 2018 года, 18 февраля 2019 года по статье 20.21 КоАП РФ.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, как лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость, за совершение особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два административных правонарушения против общественного порядка, сроком на один год, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО2, действующий на основании доверенности № от 16 января 2019 года (доверенность в деле), поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Просил административный иск удовлетворить в полном объеме, указав, что срок погашения судимости истекает у ФИО1 25 апреля 2026 года, так как ответчик отбывал наказание за совершение тяжкого преступления.

Административный ответчик ФИО1 согласился с административным иском, указав, что не отрицает совершение административных правонарушений, постановления об административных правонарушениях не обжаловал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив, представленные материалы, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соотвесвтии с частями 1, 2 статьи 4 указанного ФЗ а отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 указанного ФЗ лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 12 ноября 2009 года, вступившем в законную силу 03 февраля 2010 года, ФИО1 осужден по части 4 статьи 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-21).

По отбытии наказания ФИО1 освобожден 25 апреля 2018 года из мест лишения свободы (л.д.34).

Постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по г. Пензе ПАА от 05 ноября 2018 года, вступившим в законную силу 16 ноября 2018 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей (л.д.22).

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Пензе ГАН от 18 февраля 2019 года, вступившим в законную силу 08 марта 2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.23).

Из представленной в суд характеристике УУП и ПДН УМВД России по г. Пензе Ш следует, что ФИО1 не трудоустроен, характеризуется с удовлетворительной стороны (л.д.35).

Следовательно, имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку последний в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, что подтверждается сведениями из административной практики УМВД России по г. Пензе (л.д.6), что не оспаривалось административным ответчиком в судебном заседании.

Согласно приговору деяние, совершенное ФИО1 в соответствии с частью 5 статьи 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с абзацем "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть судимость у ФИО1 погашается 25 апреля 2026 года.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, при наличии непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, допустившего в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного надзора сроком на один год.

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО1, характера совершенного им преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает соответствующими закону установление ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175- 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1 административный надзор на срок один год.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период административного надзора ФИО1 установить административные ограничения:

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 13 мая 2019 года.

Судья: Л.В. Демина