Решение № 2А-3598/2020 2А-3598/2020~М-3435/2020 М-3435/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-3598/2020

дело № 2а-3598/2020г.

УИД: 16RS0050-01-2020-008212-25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И.,

с участием прокурора Валиуллина Р.У.,

при секретаре судебного заседания Камаевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 8 «Горки» Управления МВД России по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору и о продлении срока административного надзора и административных ограничений.

установил:

Отдел полиции № 8 «Горки» Управления МВД России по городу Казани (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору и о продлении срока административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик судим, имеет неснятую, непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год. В период нахождения под административным надзором в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Меры административного и профилактического воздействия на ФИО1 не действуют, на путь исправления он не встал.

В связи с изложенным, административный истец просит установить ФИО1 к ранее установленным административным ограничениям по решению Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел на регистрацию в общей сложности четыре раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы муниципального образования; запрета посещения мест для распития спиртных напитков (кафе, бары-рюмочные, рестораны, ночные клубы). Кроме того, административный истец просит продлить срок административного надзора на шесть месяцев, исчисляя срок с ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, с требованиями административного иска согласен.

Судом явка сторон обязательной не была признана, сведениями о заключении административным ответчиком соглашения с представителем на участие в настоящем деле суд не располагает.

В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения в полном объёме, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с подпунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно части 3 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу пункта 4 статьи 7 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пунктам 1, 2 части 3 статьи 275 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом; по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу разъяснений абзацев 3,4 пункта 28 указанного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с абзацами 1 и 2 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Верховного Суда Республики Татарстан ФИО1 осужден по пункту «ж» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 17 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по части 1 статьи 321 УК РФ и ему назначено наказание на основании статьи 70 УК РФ путём частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком на три года два месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В силу пункта «д» части третьей статьи 86 УК РФ (в редакции федерального закона, действовавшего до Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ, на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

До истечения срока, указанного в пункте «д» части 3 статьи 86 УК РФ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, либо до снятия судимости в установленном порядке, ФИО1 считается судимым за совершение особо тяжкого преступления.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год, с исчислением срока со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительству или пребывания, со следующими ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мнут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью (при условии предоставления соответствующих доказательств); обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные отделом внутренних дел.

ФИО1 поставлен на учёт в орган внутренних дел как поднадзорное лицо ДД.ММ.ГГГГ.

Датой окончания административного надзора, в том случае если течение срока административного надзора не приостанавливалось, является – ДД.ММ.ГГГГ.

Данных о наступлении указанных в части 5 статьи 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

Находясь под административным надзором, в течение года, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административные правонарушения, одно из которых - посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что постановлением Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), восемь - против порядка управления, за что постановлениями мирового судьи судебного участка № 5 по Приволжскому судебному району г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется как лицо, склонное к совершению повторных преступлений и административных правонарушений.

При изложенных обстоятельствах, с учётом данных о личности ФИО1, его образа жизни, поведения, суд полагает необходимым и соразмерным, обусловленным интересам общественной безопасности и соответствующим задачам и целям административного надзора, продление административному ответчику административного надзора до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением начала течения срока продления административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ, и дополнении ранее установленных ему административных ограничений путём увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до трёх раз в месяц и установлением дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны, рюмочные и т.п.) с целью распития спиртных напитков.

Необходимость установления ФИО1 иных заявленных дополнительных ограничений административным истцом не доказана, учитывая, что административный ответчик в совершении правонарушений за пределами муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, замечен не был.

Удовлетворение административного искового заявления полностью, в том числе, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью, суд считает нецелесообразным, поскольку это существенно ограничит конституционные права ФИО1 и не позволит достигнуть должного воздействия на его поведение.

Следовательно, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора и административных ограничений, установленных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> на срок шесть месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ), с исчислением начала течения срока продления административного надзора - со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее установленное поднадзорному лицу ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные отделом внутренних дел дополнить обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны, рюмочные и т.п.) с целью распития спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Галяутдинова