Решение № 2-475/2019 2-475/2019~М-468/2019 М-468/2019 от 30 июля 2019 г. по делу № 2-475/2019

Дело № 2-475/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ольховской Е.В.,

при секретаре Ластовской Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), в котором (с учетом дальнейших уточнений) просит отменить решение ГУ-УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж работу, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости: в соответствии с п.п.2 п. 1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в качестве шофера лесовозного автомобиля, с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначить пенсию в соответствии с п.п.2 п. 1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ – с момента возникновения права.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в клиентскую службу (на правах отдела) (в ) УПФР в (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ему было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. При этом в подсчет специального стажа в указанном решении не был включен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой на лесозаготовках, период работы продолжительностью , а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в водителем на вывозке леса. С ДД.ММ.ГГГГ он был принят в леспромхоз водителем на вывозку леса. Весь период занимался вывозкой леса на автомобиле-лесовозе . Лес в хлыстах перевозил с лесопогрузочных площадок верхнего склада на разделочные площадки нижнего склада. В зимний период работы по вывозке леса велись с верхних складов вахты «» и «» на нижние склады Период, когда дороги на верхнем складе становились непроходимыми, истца и других водителей вместе с машинистами-крановщиками, завозили вертолетами на вахты « км» и « км». Эти вахты принадлежали , находились в. Там вывозка и погрузка леса осуществлялась круглый год. Лес в хлыстах возили также с верхнего склада на нижний склад и на плотбища, для дальнейшей сплотки. Никакой другой работой в спорный период в не занимался. В трудовой книжке имеется запись под № «водитель лесовозной машины» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Полагает, что период специального стажа по трудовой книжке составляет , который на основании пункта 6 статьи 94 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в РФ» должен быть уполуторен, т.е. быть умноженным на 1,5. В итоге специальный стаж должен составлять . Внести исправления в трудовую книжку, карточки-справки, в приказы-расстановки не представляется возможным по причине ликвидации .

В судебное заседание истец ФИО1 надлежащим образом уведомленный не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя ФИО2. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившегося истца.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме по основаниям, указанным выше, дополнительных пояснений не имела.

Представитель ответчика государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования, с учетом уточнения, не признала в полном объеме, считая решение Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № законным и обоснованным.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Так, решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.п. 7 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. Из текста решения следует, что согласно представленным документам страховой стаж ФИО1 на дату обращения составил , северный стаж , стаж на соответствующих видах работ отсутствует. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в специальный стаж работы не учтен, так как работа в должности водителя на вывозке леса на основании карточек-справок и приказов-расстановки не подтверждена, указанные должности не предусмотрены Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Однако, оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может в полной мере согласиться с выводами, изложенными в решении ГУ-УПФР в , по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается не ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом п.3 ст.35 в 2017 году – не ниже 11,4) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При этом, согласно п. 2 ст. 33 названного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Указанным Списком раздела XXII "Лесозаготовки" производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, установлено, что правом на льготную пенсию обладают шоферы лесовозных автомобилей.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273, поименованы водители автомобилей на вывозке леса.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22 августа 1956 N 1173.

Таким образом, законодательством право на досрочную пенсию по старости закреплено за водителями автомобилей по вывозке леса, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976 N 40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 N 176 водитель - это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д.

При установлении пенсии до 1 января 2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали аналогичное льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.

При этом, согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат исчислению в полуторном размере (абз. 7).

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО1 содержит следующие записи о спорных периодах работы:

:
ДД.ММ.ГГГГ принят на слесарем автомашин 2 раз. (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем лесовозной машины (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

(Приказ по ЛПХ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.9-10).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Архивным центром в архивном фонде в приказах-расстановках и карточках-справках по заработной плате ФИО1 значится в должности: ДД.ММ.ГГГГ – 3 кв. – слесарь 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, 4 квартал – шофер выв.леса с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - шофер выв.леса, водитель на выв.леса; ДД.ММ.ГГГГ - шофер выв.леса, водитель на выв.леса; ДД.ММ.ГГГГ – водитель на выв., за 4 квартал нет приказа-расстановки; ДД.ММ.ГГГГ – водитель , ДД.ММ.ГГГГ – водитель ; ДД.ММ.ГГГГ – водитель ; ДД.ММ.ГГГГ – 1 кв. – вод. 2 кв. – нет приказа-расстановки, 3 кв. – водит.автолесов., 4 кв. – вод. авт.лесовоза; ДД.ММ.ГГГГ – 1 кв. – вод.лесовоза, 2 кв. – нет приказа-расстановки, 3 кв. – вод-ль автомоб. на вывозке леса. В карточках-справках по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы количество отработанного времени не указано (л.д.11-12).

Согласно справке по (Томскстат) от ДД.ММ.ГГГГ № в перечне действующих юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ОАО «», не числится (л.д.15).

Приказом по » № от ДД.ММ.ГГГГ по ФИО1 – шофер лесовоза за честное и добросовестное отношение к исполнению своих обязанностей, за высокую производительность труда и успешное выполнение социалистических обязательств, награжден почетной грамотой (л.д.24-27).

В начислительной ведомости за ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о начисленной заработной плате ФИО1, занятому на вывозке 100% (л.д.28).

Согласно справке расстояние вывозки леса от верхнего склада к нижнему составило км. (л.д.29).

Из начислительных документов за февраль ДД.ММ.ГГГГ по следует, что вахта « км» фактически выполнила план по вывозке на 133% (л.д. 30). Вахтовый участок располагался на (л.д.31-32). на ДД.ММ.ГГГГ должно быть набрано лесосечного фонда 3 тыс. куб.м. (л.д.33).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по поручено проведение инвентаризации вывезенной для переработки на по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по в целях сохранения лесовозной техники от преждевременного выхода из строя приказано ограничить рейсовую нагрузку лесовозов при вывозке березы и хвойной древесины (л.д.36).

В книге приказов по приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью и спецификой работы на вахте «.» в связи с тем, что дорога на вывозке леса плохая и не обеспечиваются работой челюстные погрузчики, шофера на вывозке леса и разгрузка с лесовозов доплатить в августе на разгрузке и погрузке до тарифной ставки, в сентябре – на разгрузке, погрузке и водителям лесовозов до тарифной ставки.

В соответствии с приказом № по от ДД.ММ.ГГГГ лесопункт работает начиная с марта месяца ежегодно на вахте . реки «». Все рабочие направляются для выполнения всех работ, начиная от валки-трелевки и разделки древесины. Поэтому все специальности работают с ДД.ММ.ГГГГ на вахте (л.д.39).

Согласно книге приказов по приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на вывозку леса на вахтовый участок «. » было направлено 11 лесовозов . с ДД.ММ.ГГГГ машины возили лес, выполняли нормы выработки. С ДД.ММ.ГГГГ дорога совершенно стала непроездной ввиду весенней распутицы и вывозка леса прекратилась. Завезенные шофера в количестве 22 человек ежедневно находились на работе по 9-10 часов, чтобы только вывезти лес. Другой работы предоставить на вахте не было возможности, в связи с чем приказано доплатить шоферам на вывозке леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до среднего заработка (л.д.38).Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивном центре документов по личному составу находятся на хранении приказы по личному составу (прием, увольнение, переводы (перемещения), отпуска без содержания по уходу за ребенком) за период ДД.ММ.ГГГГ Срок хранения указанных документов составляет 75 лет. Приказы о командировках, очередных отпусках, наказаниях, дежурствах на хранение не принимаются, так как срок хранения этих документов составляет 3-5 лет и они относятся к документам временного срока хранения. Архивным центром документов по личному составу документы временного хранения приему в архив не подлежат (л.д.41).

В газете «» от ДД.ММ.ГГГГ опубликована статья «» о лесозаготовительном предприятии объединения «» - , работники которого занимались вывозкой леса.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № Открытое акционерное общество «» ликвидировано вследствие банкротства.

В соответствии с архивной справкой Муниципальный архив от ДД.ММ.ГГГГ № в архивном фонде значится постановление Главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации акционерного общества открытого типа «», согласно которому с момента регистрации акционерное общество «» является правопреемником прав и обязанностей преобразованного государственного предприятия «».

Согласно Уставу АООТ «» утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, местонахождения Общества – . Основным видом деятельности акционерного общества являются, в том числе: лесозаготовки, переработка леса, лесохимическое производство.

По сведениям, содержащимся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной , в муниципальном архиве значатся сведения о переименовании ЛПХ объединения «»: с ДД.ММ.ГГГГ - ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (постановление Главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ ЛПХ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ - Открытое акционерное общество « (постановление Главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ на основании собрания акционеров протокол от ДД.ММ.ГГГГ № образовано два самостоятельных предприятия - До ДД.ММ.ГГГГ реорганизации не было. Документов о переименовании предприятия в архиве нет.

В соответствии с общими сведениями, содержащимися в техническом описании, автомобиль - тягач лесовозный создан на базе узлов и агрегатов лесовозного тягача , предназначен для перевозки леса в хлыстах и сортиментах по профилированным дорогам с заходом на лесосеки.

Согласно данным о стаже спорные периоды работы ФИО1 отражены в стаже как работа с обычными условиями ( ст.8 Закона №400-ФЗ)(л.д. 71).

Допрошенные в судебном заседании свидетели У., Ц., факт совместной работы которых с истцом в спорные периоды установлен соответствующими записями в трудовых книжках, исследованных в судебном заседании, подтвердили изложенные выше сведения, дополнив их.

Так, свидетель У. в судебном заседании показал, что в осуществлялись работы по вывозке леса, валке, трелевке, погрузке на нижний склад. Указанные работы выполнялись круглый год, проходили в и на вахте на км. состоял из . Водители могли работать в и наоборот. Лес возили с верхнего склада на нижний, был еще промежуточный склад. Зимой возили на промежуточный, а летом, когда дорога подсохнет, возили с промежуточного на нижний склад. Работали на автомобилях ФИО1 работал на автомобиле лесовоз, возил лес, вырабатывал 80% рабочего времени. В отпуска без содержания ФИО1 не ходил. Рабочий день длился 12 часов. Работали вахтовым методом, 20 дней работали, десять отдыхали. Им выдавали спецодежду, предоставляли бесплатное питание.

Свидетель Ц., в судебном заседании показал, что совместно с истцом работали в водителями лесовозной машины на . В на верхнем складе велась валка леса, вывозка леса, трелевка, погрузка и вывозка на нижний склад, разделка. Данные работы велись круглый год, ездили в , .. Водители могли работать в и наоборот, помогали. Возили с верхнего склада на автомобилях на нижний склад. Возили в основном в , в , с вахты весь лес шел в . Работа велась полный рабочий день, норму труда вырабатывали, в отпуска без сохранения заработной платы не ходили.

Пленум Верховного суда РФ в своем Постановлении от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" (п. 16) указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно п. 13-14 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 № 310-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", от 3 июня 2004 N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 23 декабря 2004 N 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).

Между тем, в вышеуказанные Списки включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У работников одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. С учетом указанного принципа предусмотрено право на пенсию на льготных условиях для лиц, работавших в должностях: водитель на вывозке леса.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частями 1,2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

При оценке пенсионных прав истца, с учётом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в приведенных определениях, суд приходит к выводу, что представленные доказательства, в их совокупности, с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорный период работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически выполнял работу шофера лесовозных автомобилей, которая относится к тяжелым условиям труда, предусмотренным Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предприятие на котором работал истец, занималось заготовкой и вывозкой древесины, находилось на территории , относящейся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, следовательно, требования истца в части включения указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению.

Изложенные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

При этом, оценивая представленные доказательства, позволившие суду прийти к изложенному выше выводу о включении в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии, оспариваемых периодов, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о невозможности сделать вывод о работе истца в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

Действительно, в п.15 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года судам рекомендовано обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ.

Так, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Однако, в настоящем случае свидетели каких-либо исключительных сведений об особенностях работы истца (работы в определенных условиях), особенностях осуществления им трудовой функции (характера работы) в спорные периоды не привели. Представленные свидетелями сведения не только не противоречат иным собранным доказательствам по делу, но и, соответствуя одним из элементов совокупности условий осуществления трудовой функции, требуемых для назначения пенсии досрочно по приведенным основаниям, и подтвержденных документально, восполняют данные об иных, предоставление письменных доказательств в отношении которых исключается в силу отсутствия данных на хранении. При этом показания свидетелей в рассматриваемом случае касаются не характера работы, а характеристик техники, на которой в спорные периоды истец выполнял работу, в связи с чем оснований сомневаться в допустимости приведенных выше показаний свидетелей в данном случае не имеется.

Таким образом, показания свидетелей, о выполнении ФИО1 обязанностей шофера лесовозного автомобиля, подтвердивших вид используемой техники в спорные периоды работы, суд признает допустимым доказательством по делу. Показания свидетелей подтверждены также и вышеуказанными письменными доказательствами.

При таких обстоятельствах требования истца в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в качестве шофера лесовозного автомобиля подлежат удовлетворению.

Вышеуказанные периоды работы истца необходимо зачесть с применением коэффициента 1,5 в соответствии со ст. 28 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и ст.94 Закона РФ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ».

В трудовой книжке истца и других документах каких-либо данных о том, что истец в спорный период работал не полный рабочий день, не имеется. Представленные истцом документы не содержат каких-либо ссылок на особый трудовой порядок, следовательно, на него распространялся обычный порядок трудового дня, а работа в течение полного рабочего дня с очевидностью подразумевается. Доказательств, подтверждающих иные обстоятельства, суду ответчиком не представлено.

С учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов его работы, установленных настоящим решением (с учетом применения коэффициента 1,5 согласно ранее действующему законодательству при исчислении календарных периодов работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, до 01.01.2002 года), суд приходит к выводу, что истец имеет необходимую продолжительность специального стажа для назначения досрочной пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» , что дает истцу право на досрочное назначение пенсии с года.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктами 24 и 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н предусмотрено, что пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Из текста решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, с учетом снижения возраста на основании п. 2 ст. 33 Закона «О страховых пенсиях», истец возраста 51 год, с которого может быть назначена пенсия по правилам п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», достиг ДД.ММ.ГГГГ. А потому, требование истца о назначении пенсии по указанному выше основанию с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из квитанции, истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, удовлетворить.

Решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части отказа во включении ФИО1 в специальный стаж по п.п. 7 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в качестве шофера лесовозного автомобиля в календарном порядке с исчислением в полуторном размере, и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по п.п. 2. п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Судья: Е.В. Ольховская

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В. Ольховская