Решение № 2-1062/2025 2-1062/2025(2-5649/2024;)~М-4603/2024 2-5649/2024 М-4603/2024 от 13 апреля 2025 г. по делу № 2-1062/2025

Дело №

УИД: 22RS0№-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года г.Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Федоренко О.В.,

при секретаре Белоусовой Н.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Бийска Алтайского края, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г.Бийска» о возложении обязанности.

В обоснование исковых требований истец указывает, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: ул. ФИО3, <...>. Право собственности у истца возникло на основании договора дарения от 29.03.2007г., что подтверждается записью о регистрации права 22-22-02/018/2007-156. от 24.07.2007г.

Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда 17.01.2018г. дано заключение о выявлении оснований для признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г. Бийска от 24.01.2019 № 65 многоквартирный жилой дом по ул. ФИО3, д. 8 в г. Бийске признан аварийным и подлежащим сносу.

Заключением межведомственной комиссии администрации города Бийска Алтайского края от 29 августа 2014 г. № 2381 указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы города Бийска от 24.01.2019г. № 65 многоквартирный жилой дом по ул. ФИО3, д. 8 в г. Бийске признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений установлен срок выполнения работ по сносу дома до 01.01.2022г. В настоящее время сроки Администрацией города по переселению согласно муниципальной адресной программе "Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020-2030 сдвинутого до 2028 г.

До обращения с настоящим иском, истец ФИО1 обращалась в Бийский городской суд АК с исковым заявлением о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения для переселения в связи с признанием дома аварийным к Администрации города Бийска, МКУ "Управление муниципальным имуществом".

Решением Бийского городского суда АК от 05.06.2024г. истцу в удовлетворении исковых требований было отказано в полном объеме, АКС в удовлетворении апелляционной жалобы отказал.

Техническое заключение специализированной организации ООО " Проектная мастерская", XXI век", следует, что касается технического состояния жилого дома по адресу: ул.ФИО3, д. 8 г. Бийск в целом - аварийная. Конструкции и материалы здания в целом не отвечают требованиям технических регламентов по прочности, устойчивости, безопасности, теплотехническим, гигиеническим и противопожарным требованиям.

Состояние конструкций дома угрожает здоровью и жизни проживающих в доме людей.

Несущие конструкции здания- деревянные стены, деревянные перекрытия находятся в аварийном состоянии, кирпичные фундаменты и основания в ограниченно- работоспособном состоянии. Эти конструкции являются незаменяемыми, т.е. они возводятся на весь срок эксплуатации и полной замене не подлежат.

Жилой дом по ул. ФИО3 в г. Бийске подлежит сносу и расселению ежедневно его состояние ухудшается. В подъезде 11 квартир, из которых 3 только жилые, остальные квартиры уже пустые.

В связи с угрозой обрушения (в доме деревянные перекрытия, лестница деревянная) 17 сентября 2024г. ФИО1 обратилась с заявлением в Администрации города Бийска с заявлением заключить соглашение о выкупе доли и произвести выплату стоимости доли.

До настоящего времени ответа от Администрации города не поступило, в УМИ Администрации города Бийска пояснили, что график указанного дома по расселению 2028г., в настоящее время выплату и переселение производят только по судебным решениям.

При подаче иска, выкупная стоимость определена на основании справке стоимости, размер денежной компенсации составляет 1 500 000 рублей.

С учетом уточненного искового заявления от 24 марта 2025 года просила обязать Администрацию города Бийска и МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» осуществить изъятие для муниципальных нужд принадлежащее ФИО1 жилое помещение -квартиру, расположенную по адресу: ФИО3, д. 8 кв. № г. Бийск Алтайский край путем выкупа в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Установить размер возмещения за изымаемое жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ФИО3, д. 8 кв. № г. Бийск Алтайский край, принадлежащей ФИО1 по праву собственности с предоставлением возмещения в размере 1849700 рублей.

Возложить на МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанность заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: ФИО3 д. 8 кв. № г. Бийск Алтайский край с предоставлением взамен возмещения в размере 1849700 рублей. Взыскать судебные расходы в размере 31500 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО5 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков Администрации г. Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска» в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом. Представили ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие, с отзывом на исковое заявление.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом.

Выслушав мнения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям п.1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием МКД аварийным и подлежащим сносу установлена в ст. 32 ЖК РФ.

В силу ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен МКД, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен МКД, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В силу ч. 6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно акту обследования многоквартирного жилого дома по ул.ФИО3 д.8 №723 от 17.01.2019 жилой дом в результате эксплуатации получил повреждения, приведшие к снижению несущей способности конструкций, которые не обеспечивают безопасное пребывание граждан. Жилой дом непригоден для проживания. Категория технического состояния жилого дома оценивается как аварийное.

Заключением межведомственной комиссии от 17.01.2018 №723 категория технического состояния жилого дома оценена как «аварийный, подлежащий сносу».

Постановлением администрации г.Бийска от 24.01.2019 №65 многоквартирный жилой дом по ул.ФИО3 д.8 в г.Бийске признан аварийным и подлежащим сносу. установлен собственникам помещений срок для выполнения работ по сносу дома до 01.01.2022. Постановлено МКУ «Управление ЖКХ, Б и ДХ Администрации г.Бийска» направить собственникам помещений в многоквартирном доме требования о выполнении работ по сносу дома. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный в п.2 настоящего постановления, не осуществили снос многоквартирного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Указанный жилой дом включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020-2030 годы», утвержденную постановлением Администрации г.Бийска Алтайского края от 21 ноября 2019 года №2070. Планируемый срок исполнения программы 2028г.

На дату разрешения спора в отношении земельного участка и жилых помещений, в том числе, квартиры № по ул.ФИО3 д.8 в г. Бийске Алтайского края, постановления об их изъятии не принимались, между сторонами спора соглашение об изъятии жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с предоставлением денежного возмещения не заключались.

Согласно техническому заключению ООО «Проектная мастерская «XXI ВЕК» от 2017 года, многоквартирный жилой дом по ул.ФИО3 8- 1934 года постройки, срок службы здания – 50 лет, фактически срок службы здания – 83 года. За все время эксплуатации капитальные ремонты несущий конструкций не проводились. В 2003 году была заменена крыша здания и произведена обшивка наружных стен виниловым сайдингом без утепления. В результате проведенного визуального обследования жилого многоквартирного дома было установлено: категория технического состояния фундаментов и оснований – ограниченно-работоспособное; категория технического состояния наружных и внутренних стен – аварийная; категория технического состояния перекрытий – аварийная; техническое состояние конструкций лестниц – недопустимое и аварийное; техническое состояние конструкции перегородок – недопустимое; техническое состояние конструкций пола – недопустимое; техническое состояние элементов заполнения оконных и дверных проемов – недопустимое; техническое состояние крыши – работоспособное. Категория технического состояния жилого дома в целом – аварийная. Конструкции и материалы, и здание в целом не отвечают требованиям технических регламентов по прочности, устойчивости, безопасности в эксплуатации, теплотехническим, гигиеническим и противопожарным требованиям. Состояние конструкций угрожает здоровью и жизни проживающих в доме людей. Несущие конструкции здания – деревянные стены, деревянные перекрытия находятся в аварийном состоянии, кирпичные фундаменты и основания в ограниченно-работоспособном состоянии. Эти конструкции являются незаменяемыми, то есть они возводятся на весь срок эксплуатации и полной замене не подлежат.

При рассмотрении спора стороной ответчика не оспаривалось, что состояние жилого дома с момента признания жилого дома аварийным (2019 год) до настоящего времени только ухудшалось, никаких охранных мероприятий, ремонтных работ не проводилось.

При изложенных обстоятельствах суд полагает установленным, что с учетом категории технического состояния строительной конструкции дома (недопустимое), характеризующуюся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, квартира №№ и помещения общего пользования дома, расположенного по адресу: ул.ФИО3 д.8 не отвечают требованиям согласно постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47» Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», при котором существует опасность для пребывания людей.С целью определения выкупной стоимости жилого помещения, размера убытков, связанных с переселением, судом, по ходатайству истца была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «НЭО» «Эксперт 22».

Согласно выводов заключения эксперта №01-25-02-05 от 02.03.2025 Рыночная стоимость в ценах на дату проведения экспертного исследования жилого помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, кв. №, также стоимость доли собственников жилого помещения - квартиры № № в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме; доли в праве собственности на земельный участок; стоимости убытков связанных с переездом собственника в другое жилое помещение; стоимости убытков, связанных с государственной регистрацией прав на объекты недвижимости, стоимости убытков, связанных с оплатой услуг агентству по подбору жилого помещения (риэлторские услуги), стоимость компенсации за непроведенный капитальный ремонт по состоянию на дату первой приватизации жилого помещения в многоквартирном доме, составляет: 1 849 700 (один миллион восемьсот сорок девять тысяч семьсот) рублей

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Каких-либо оснований не доверять данному заключению у суда не имеется. Процессуальный порядок проведения экспертизы был соблюден. Экспертное заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования и ответы на поставленные судом вопросы. Выводы заключения эксперта основаны на изучении правовой и нормативно-технической документации, имеющихся в деле доказательствах, непосредственном осмотре объекта исследования.

Данное экспертное заключение принимается судом в качестве надлежащего доказательства, сторонами по существу не оспорено, ходатайств о проведении повторной, дополнительной судебных экспертиз сторонами не заявлено.

В связи с изложенным, суд устанавливает размер возмещения за изымаемое жилое помещение – квартиру № по ул.ФИО3 д.8, в г. Бийске Алтайского края, в сумме 1 849 700 рублей.

В соответствии с п.1 ст.40 Устава муниципального образования город Бийск Администрация города управляет муниципальной собственностью города непосредственно или через свои органы, решает вопросы создания, приобретения, отчуждения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется решение Думы города.

Как следует из положения о Муниципальном казенном учреждении «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», утвержденным постановлением Администрации г.Бийска от 01.11.2012 №2984, Управление является структурным подразделением Администрации города Бийска, осуществляющим владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п.1.1.). При осуществлении своей деятельности Управление реализует полномочия от имени муниципального образования город Бийск и от своего имени (п.1.12.). Управление несет ответственность за осуществление следующих основных функций – изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд (п. 2.1.11.).

Из содержания Постановления Администрации города Бийска № 2437 от 29.12.2020 года «Об утверждении регламента взаимодействия структурных подразделений Администрации города Бийска, реализующих программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» следует, что на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» возложено осуществление подготовки соглашений с гражданами о выкупе жилых помещений в домах, подлежащих расселению, регистрации перехода права на жилые помещения в муниципальную собственность.

Таким образом, поскольку исполнение программы возложено на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в части осуществления подготовки соглашений с гражданами о выкупе жилых помещений в домах, подлежащих расселению, регистрации перехода права на жилые помещения в муниципальную собственность, именно Управление является надлежащим ответчиком по предъявленным истцом исковым требованиям о возложении обязанности по заключению соглашения.

Как разъяснено в пп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принятие судом решения о возложении на ответчика обязанности заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения с предоставлением взамен денежного возмещения имеет правовым последствием изъятие объекта недвижимости для муниципальных нужд и последующий переход зарегистрированных прав.

Таким образом, подлежит прекращению право собственности истца после выплаты возмещения в полном объеме с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из объяснений пояснений сторон, с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств, объективно влияющих на возможности ответчика исполнить решение суда в части возложения обязанности заключить соглашение, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда в этой части – 1 месяц с даты вступления решения суда в законную силу.

При этом суд не усматривает оснований для установления срока по требованиям об обязании осуществить изъятие для муниципальных нужд принадлежащее ФИО1 жилое помещение путем выкупа, поскольку при заключении соглашения и будет осуществляться изъятие жилого помещения.

Следовательно, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Разрешая требования о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.

В силу абзаца второго статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Совокупность приведенных норм в их системном единстве предполагает, что при разрешении вопроса о взыскании судебных издержек, в случае, когда денежная сумма, подлежащая выплате экспертам, не была предварительно внесена стороной на счет суда в порядке, предусмотренном частью первой статьи 96 ГПК РФ, денежную сумму, причитающуюся в качестве вознаграждения экспертам за выполненную ими по поручению суда экспертизу надлежит взыскать с проигравшей гражданско-правовой спор стороны, а в случае частичного удовлетворения требований распределять ее по правилам статьи 98 ГПК РФ.

Истцом ФИО1 понесены расходы по оплате судебной экспертизы в размере 30 000 руб., что подтверждается квитанцией от 31.01.2025 года (л.д. 62).

Таким образом, с ответчика МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в пользу истца ФИО4 следует взыскать расходы по проведению экспертизы в размере 30 000 руб.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, с МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в пользу истца ФИО4 подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 9000 руб. 00 коп., а также расходы за оплату справки о стоимости объекта в размере 1500 руб., представленную для определения цены иска при обращении в суд. Данные расходы суд признает необходимыми и обоснованными, подтверждёнными материалами дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации <адрес>» (ИНН №) обязанность осуществить изъятие путем выкупа жилого помещения по адресу <...> кв№ у ФИО1 (СНИЛС №).

Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации <адрес>» (ИНН № обязанность заключить с ФИО1 (СНИЛС <***>) соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего на праве собственности жилого помещения по адресу: <...> кв№ с установлением денежного возмещения в сумме 1 849 700 руб. 00 коп..

Установить срок исполнения решения суда в части возложения обязанности по заключению соглашения один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности ФИО1 (СНИЛС № на жилое помещение по адресу: <...> кв.№, после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на жилое помещение по адресу: <...> кв.№, после прекращения права собственности ФИО1 (СНИЛС №) на жилое помещение.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ИНН №) в пользу ФИО4 (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 9000 руб. 00 коп., расходы по оплате судебной экспертизы 30 000 руб., расходы за справку о стоимости объекта в размере 1500 руб., всего взыскать 40 500 руб. 00 коп.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме.

Судья О.В.Федоренко

Дата составления мотивированного решения 23 апреля 2025 года.