Решение № 2-2681/2020 2-2681/2020~М-2485/2020 М-2485/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-2681/2020

Дело №2-2681/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 09 июля 2020 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Богомоловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к ФИО5 об освобождении земельного участка, взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – КУМИ) обратилось в суд с иском к ФИО1, просит обязать ответчика освободить земельный участок, прилегающий с северо-восточной и северо-западной сторон земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 113 кв.м, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <данные изъяты> по следующим координатам: поворотная точка 1 <данные изъяты> путем демонтажа установленного деревянного и металлического забора в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика в пользу Муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» неосновательное обогащение за период с 24.07.2019 по 17.03.2020 в размере 139 руб. 39 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 24.07.2019 по 19.05.2020 в размере 4 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2181 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>. 24.07.2019 в рамках муниципального земельного надзора проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ответчиком земельного законодательства, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находится внутри огороженной территории по периметру, доступ на участок ограничен забором. По результатам контрольных геодезических измерений на местности и камеральных работ, проведенных кадастровым инженером МУП «Йошкар-Олинское бюро по землеустройству» выявлено, что часть огороженного земельного участка общей площадью 113 кв.м с северо-восточной и северо-западной сторон выходит за границу проверяемого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Предусмотренные законодательством РФ права на земельный участок площадью 113 кв.м, доступ на который ограничен ответчиком металлическим и деревянным забором, отсутствуют. В адрес ответчика неоднократно выносились предписания об устранении земельного законодательства, однако, действий по устранению нарушений ею не предпринято, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, иск поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила, возражений не направила.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМЭ в суд не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п.2.2 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденного решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 20.04.2006 № 243-IV, к полномочиям Комитета относится управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности или ведении городского округа «Город Йошкар-Ола».

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2181 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

24.07.2019 в рамках муниципального земельного надзора на основании распоряжения КУМИ от 10.07.2019 № 567 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ФИО1 земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2181 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>л.д.5).

Из акта проверки от 24.09.2019 следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находится внутри огороженной территории по периметру, доступ на участок ограничен забором. Внутри огороженной территории расположен индивидуальный жилой дом.

По результатам контрольных геодезических измерений на местности и камеральных работ, проведенных кадастровым инженером МУП «Йошкар-Олинское бюро по землеустройству» выявлено, что часть огороженного земельного участка общей площадью 113 кв.м с северо-восточной и северо-западной сторон выходит за границу проверяемого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Государственная собственность на земельный участок прилегающий к северо-восточной и северо-западной сторон земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 113 кв.м не разграничена. Предусмотренные законодательством РФ права на земельный участок площадью 113 кв.м, доступ на который ограничен ответчиком металлическим и деревянным забором, отсутствуют. Указанное свидетельствует о нарушении ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, ответственность за совершении которого предусмотрена п.7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка». Указанные обстоятельства подтверждены фотоматериалами, а также Техническим отчетом о выполнении инженерно-геодезических изысканий, составленным МУП «Йошкар-Олинское бюро по землеустройству», в котором указаны координаты ограждений поворотная точка 1 <данные изъяты>

24.07.2019 КУМИ ФИО1 вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства путем оформления прав на использование земельного участка площадью 113 кв.м либо освобождения земельного участка и приведения его в пригодное для использования состояние в срок до 23.10.2019.

Из акта проверки от 12.11.2019 следует, что вынесенное ранее предписание от 24.07.2019 не исполнено ФИО1, земельный участок продолжает использоваться без оформления прав на него, не освобожден. К акту приложен фотоматериал. Выдано новое предписание со сроком исполнения до 11.02.2020.

23.12.2019 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль».

Из акта проверки от 19.02.2020 следует, что предписание со сроком исполнения до 11.02.2020 не исполнено. В связи с указанным, 19.02.2020 ФИО1 вновь выдано предписание со сроком исполнения до 19.05.2020, которое также не исполнено ответчиком.

16.03.2020 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Таким образом, до настоящего времени нарушения земельного законодательства, выразившиеся в ограничении ФИО1 доступа на земельный участок, площадью 113 кв.м путем установки деревянного и металлического забора с северо-восточной и северо-западной сторон участка, а также использования земельного участка без оформленных прав на землю, не устранены. Доказательств иного суду не представлено.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.34 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст.305 ГК РФ).

Не освобождение земельного участка от самовольных построек нарушает права и законные интересы муниципального образования «Город Йошкар-Ола», которое несет убытки в виде неполученной арендной платы, а также нарушаются права жителей, проживающих на близлежащих территориях на свободный проход по землям общего пользования, выраженного в занятии пешеходной зоны, жители ходят по проезжей части.

Согласно п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, требования об освобождении земельного участка подлежат удовлетворению.

Согласно п.2 ст.1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии п. 1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Йошкар-Ола» утвержден решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» № 258-VI от 25.12.2015.

Истцом представлен расчет арендной платы за период с 24.07.2019 по 17.03.2020 исходя из площади участка 113 кв.м.

Согласно п.27 Порядка ставка арендной платы за земельные участки, предоставленные гражданам для индивидуального жилищного строительства составляет 1,90 руб./кв.м, соответственно размер арендной платы составляет 17,89 руб. в месяц (113х1,90/12).

Пунктом 39 Порядка предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно, не позднее 25 числа текущего месяца и зачисляется в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола».

Расчет, представленный истцом ответчиком не оспорен, неосновательное обогащение за период с 24.07.2020 по 17.03.2020 составит 139 руб. 39 коп. и полежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ч. 2 ст. 1107 Гражданского Кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с. 1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 24.07.2019 по 19.05.2020 составят 4 руб. и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО6 освободить земельный участок, прилегающий с северо-восточной и северо-западной сторон земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 113 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты> по следующим координатам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

путем демонтажа установленного деревянного и металлического забора в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО7 в пользу Муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» неосновательное обогащение за период с 24.07.2019 по 17.03.2020 в размере 139 руб. 39 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 24.07.2019 по 19.05.2020 в размере 4 руб.

Взыскать с ФИО8 государственную пошлину в размере 300 руб. в местный бюджет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Нечаева

В окончательной форме решение принято 14 июля 2020 года.