Решение № 2-453/2019 2-453/2019~М-462/2019 М-462/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-453/2019

№2-453/2019г.

05RS0022-01-2019-000682-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт27 ноября 2019 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Муталимовой К.Ш.,

при секретаре Абдулатиповой А.М.,

с участием истца – ФИО1, ответчика – представителя Администрации МО «Город Кизилюрт» ФИО2, действующего на основании доверенности №01-15/47 от 24.05.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «город Кизилюрт» о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, обратился в Кизилюртовский городской суд РД с иском к Администрации МО «город Кизилюрт» о признании права собственности на объект недвижимости – жилой дом, ссылаясь на то, что с начала 90-х годов он вместе со своей семьей проживал по адресу <адрес>. В 2008 году истец обратился с заявлением на имя главы администрации г.КизилюртФИО3, об узаконении и разрешении перестройки сарая под жилье, так как в их трех комнатной квартире проживали три семьи. Все необходимые документы были приложены к данному заявлению. Кроме того, на заседании Совета ТОС п. «Бавтугай» было решено ходатайствовать перед администрацией города о разрешении ему перестройки гаража под жилое помещение, в связи с тяжелой жилищной ситуацией. Письмом главы администрации города Кизилюрт от 08.08.2008 года ФИО1, было разрешено переустройство строений вспомогательного использования (сарая) под жилое помещение. После того, как орган местного самоуправления разрешил ему переустройство сарая в жилой дом, мною были начаты работы по перепланировке, т.е. сарай был перестроен в жилой дом. После завершения строительства, объект недвижимости был подключен к сетям ресурсоснабжающих организаций города. С 2015 года его семья проживает в указанном жилом доме. В 2019 году был составлен технический паспорт на жилой дом. Вышеуказанный жилой дом имеет общую площадь 122.6 кв.м., количество этажей-1. При переустройстве объекта недвижимости строительные нормы и правила соблюдались. Построенный объект никому не мешает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом соответствует требованиям противопожарной безопасности, находится в работоспособном состоянии, пригоден для эксплуатации. В строительство объекта им были вложены значительные денежные средства. Сохранение постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, экологические, санитарные, пожарные и иные нормативы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании.

В настоящее время ФИО1, необходимо зарегистрировать свои права на объект недвижимости. Однако, из-за того, что при разрешении переустройства объекта не было издано распоряжение о выделении земельного участка, он не может в установленном законом порядке зарегистрировать свои права на возведенный объект. Согласно закону «О регистрации прав на недвижимое имущество», регистрация права на объект недвижимости осуществляется на основании акта ввода в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на землю. Выдать акт ввода объекта в эксплуатацию орган местного самоуправления не может, так как у истца нет документа о закреплении земельного участка за ним. В Администрации ГО «Город Кизилюрт» ему пояснили, что занимаемый земельный участок не может быть выставлен на торги, та как он уже обременен объектом недвижимости. Вышеуказанный жилой дом на балансе города не состоит. В результате сложившейся ситуации, иным способом помимо признания судом право собственности ФИО1, не может реализовать свои правомочия как собственник недвижимости. Самовольной постройкой вышеуказанный объект не является, так как он сарай был переустроен после получения разрешения от органа местного самоуправления. В настоящее время Администрация города Кизилюрт не опровергает факт того, что ФИО1, являюсь законным владельцем жилого помещения, собственником себя не считает и каких- либо притязаний на нее не выдвигает. В течение всего срока владения недвижимым имуществом, претензий от кого-либо к нему не предъявлялось, права на это имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования жилым домом не заявлялось. Лиц, которые могли бы истребовать указанное имущество из его владения, не имеются.Разрешение органа местного самоуправления расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на земельном участке объекта недвижимого имущества. Признание права собственности на объект недвижимости за ФИО1, позволит ему в предусмотренном ЗК РФ выкупить или взять в аренду земельный участок, занимаемый объектом недвижимости.

В связи с чем, он просит признать за ним - ФИО1 собственности на объект недвижимости - жилой дом, количество этажей -1, общая площадь 122.6 кв.м., расположенный в районе кадастрового квартала № по адресу: <адрес> граничит: с Севера - земельным участком (под 2-х этажный жилой дом) с кадастровым номером: № с адресом <адрес> с Востока - одноэтажным строением; с Юга - проездом во двор между исследуемым строением Лит. «А» и земельным участком (под 2-х этажный жилой дом) с кадастровым номером: № с адресом: <адрес>, на расстоянии 4,5 м.; с Запада - земельным участком с кадастровым номером №(под капитальный гараж) по адресу: <адрес> на расстоянии 0,70м. от строения Лит. «А».

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1, поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Администрации МО «город Кизилюрт» вывод суда об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении требований истца оставил на усмотрение суда.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковое требование ФИО1, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Из протокола заседания Совета ТОС п. Бавтугай от 18.01.2008 года следует, что было решено ходатайствовать перед Администрацией МО «город Кизилюрт» о разрешении ФИО1, перестройки сарая под жилое помещение, в связи с тяжелой жилищной ситуацией.

Из письма главы Администрации МО «город Кизилюрт» № 1182-15 от 08.08.2008 года следует, что ФИО1, разрешено переустройство строений вспомогательного использования (сараев) под жилое помещение согласно проекту переустройства.

Согласно справке Администрации МО «город Кизилюрт» по пос. Бавтугай №65 от 23.05.2019 года усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения и его супруга ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживают по адресу: <адрес> с июня 2015 года.

Наобращение ФИО1, о выдаче разрешение на ввод в эксплуатацию завершенного объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Администрация МО «город Кизилюрт» сообщила, что для рассмотрения обращения необходимо представить правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположено заявленное строение.

Из технического паспорта выданного и составленного АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» филиал по РД отделение по г. Кизилюрт и Кизилюртовскому району от 19.04.2019 года видно, что жилойдом,расположенный по адресу: <адрес> является одноэтажным зданием построенным для проживания, общая площадь, которого составляет 122,6 кв.м..

В силу п.1 ст.25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

В соответствии с п.10 ст.55 Градостроительного Кодекса, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Согласно заключению специалиста «Дагестанский центр независимой экспертизы» №623- 19 от 26.04.2019 года, усматривается, что исследуемое капитальное строение Лит. "А" является - одноэтажным жилым домом с площадью застройки - 147,0 кв.м., расположенным на земле с целевым использованием категорий земель: Земли поселений (земли населенных пунктов). Эксплуатационный срок строения составляет более 10 лет, Капитального строение Лит. «А» находящееся в районе кадастрового квартала № по адресу: <адрес> граничит: с Севера - земельным участком (под 2-х этажный жилой дом) с кадастровым номером: № с адресом ул. О. Гасанова 11 «а»; с Востока - одноэтажным строением; с Юга - проездом во двор между исследуемым строением Лит. «А» и земельным участком (под 2-х этажный жилой дом) с кадастровым номером: № с адресом: <адрес>, на расстоянии 4,5 м.; с Запада - земельным участком с кадастровым номером №(под капитальный гараж) по адресу: <адрес>. на расстоянии 0,70м. от строения Лит. «А». Капитальное строение Лит. "А" согласно описанию характеристик подпадает под определение - дом жилой одноквартирный, отдельно стоящий. Набор помещений жилого дома соответствует требованиям п.4.5. СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»: дом должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения кухни [в том числе кухни-ниши и (или) кухни-столовые], ванные и (или) душевые, туалет или совмещенный санузел. Капитальное строение лит. «А» расположенное по адресу: Респ. Дагестан, г. Кизилюрт, пгт. Бавтугай, ул. О. Гасанова построено в соответствии со сводами, санитарными и противопожарными правилами и нормами: СП 15.13330.2012; СП 63.13330.2012; СП 14.13330.2018; СНиП 21-01-97*; СП 1.13130.2009; СП 4.13130.2013; СанПиН 2.1.2.2645-10; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01; СП 42.13330.2016 предъявляемыми к данному виду одноквартирного жилого дома. Согласно натурным замерам исследуемое капитальное строение Лит. «А» находится вне зоны проезда во дворы, сохраняется проезд для пожарных машин, не препятствует обслуживанию объектов расположенных по соседству. Постройка здания осуществлена на минимально необходимом расстоянии от соседних построек и др. земельных участков. В соответствии с данными исследования документов и натурного осмотра объекта имеем, что Одноэтажный жилой дом Лит. «А» (постройка) расположенная по адресу: <адрес> находится в пределах минимально необходимых отступов от красных линий и располагается на достаточном расстоянии от соседних строений, сохранение постройки не нарушает правил градостроительства, планировки и застройки городских поселений, конструкции здания соответствует исправному техническому состоянию, пригоден для дальнейшей эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Судом установлено, что при строительстве вышеуказанного жилого дома строительные нормы и правила соблюдались. Возведенный жилой дом никому не мешает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строение соответствует требованиям противопожарной безопасности, находится в работоспособном состоянии и пригодно для эксплуатации. При строительстве нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено. В строительство объекта истцом были вложены значительные денежные средства. Сохранение постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, экологические, санитарные, пожарные и иные нормативы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании. Постройка осуществлена на земельном участке, отведенном для этих целей, в границах предоставленного истцу земельного участка и не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками.

Возведенный ФИО1, объект обладает признаками капитального строения.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно закону «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Признание же судом право собственности необходимо ФИО1, для получения правоустанавливающих документов на объект недвижимости.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Решение суда о признании права собственности является в соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ основанием возникновения права, а государственнаярегистрация в соответствии сп. 2 этой же статьи - моментом возникновения правасобственности.

Признание за истцом права собственности на объект недвижимости не противоречит действующему законодательству и не нарушают права и интересы других лиц. Требование истца о признании права являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 8 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей относится судебное решение. Вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на самовольную постройку является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество (ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Из-за отсутствия необходимых документов, истцу невозможно получить в органе местного самоуправления документы о вводе объекта в эксплуатацию и зарегистрировать свое право в ЕГПР. Истец предпринимал меры к легализации постройки, однако получить акт ввода в эксплуатацию, а следовательно и правоустанавливающие документы на созданный объект недвижимости без обращения в суд не представляется возможным.

Также в суде установлено, что право на земельный участок и объект недвижимости никто не оспаривал. Возведенный объект никому не мешает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строение соответствует требованиям противопожарной безопасности, находится в работоспособном состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с абз.6 п.1 ст.17 Закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковое требование истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 Администрации МО «город Кизилюрт» удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости - жилой дом, количество этажей -1, общая площадь 122.6 кв.м., расположенный в районе кадастрового квартала №, по адресу: <адрес> граничит: с Севера - земельным участком (под 2-х этажный жилой дом) с кадастровым номером: № с адресом <адрес> с Востока - одноэтажным строением; с Юга - проездом во двор между исследуемым строением Лит. «А» и земельным участком (под 2-х этажный жилой дом) с кадастровым номером: № с адресом: <адрес>, на расстоянии 4,5 м.; с Запада - земельным участком с кадастровым номером №(под капитальный гараж) по адресу: <адрес> на расстоянии 0,70м. от строения Лит. «А».

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: