Решение № 2-662/2024 2-662/2024~М-562/2024 М-562/2024 от 12 ноября 2024 г. по делу № 2-662/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2024 года <адрес>

Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в

составе: председательствующего - Бозиева А.И.,

при секретаре - ФИО2,

с участием представителя истца Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - ФИО3, действующей по доверенности № от 26.12.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к Муниципальному учреждению «Местная администрация сельского поселения Эльбрус» Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики о возмещении вреда, причиненного почвам,

установил:

Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования <данные изъяты>

Эльбрусским РОСП УФССП России по КБР ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, однако по настоящее время судебный акт не исполнен.

Ответчик по настоящее время не разработал проект восстановительных работ и не произвел восстановительные работы. Срок, установленный судом, для производства полного комплекса как проектных, так и восстановительных работ истек, в связи с чем истец обратился с данным исковым заявлением о взыскании вреда с ответчика в денежной форме. В соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утв. Приказом Минприроды России от 08.07.2010г. № была рассчитана стоимость ущерба причиненного окружающей среде, которая составила 78 000 рублей, а также составлена претензия № от 02.07.2019г. с предложением о добровольном возмещении названного ущерба в срок не позднее 1 месяца с момента получения претензии. Претензия получена ответчиком 25.07.2019г.

Поскольку вред не был возмещен ответчиком добровольно, с целью взыскания вреда, причиненного окружающей среде, Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - Истец, Межрегиональное управление) обратилось с иском в Эльбрусский районный суд КБР.

Представитель истца – ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила взыскать с МУ «Местная администрация с.<адрес>» Эльбрусского муниципального района КБР сумму ущерба в размере 78 000 рублей в пользу Росприроднадзора.

Представитель ответчика – МУ «Местная администрация с.<адрес>» Эльбрусского муниципального района КБР извещенный надлежащим образом в суд не явился, о причинах неявки в суд не сообщил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца – ФИО3, исследовав материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно статье 75 указанного Федерального закона За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Из Выписки ЕГРЮЛ №ЮЭ№ следует, что Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, по состоянию на 11.09.2024г. включен в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.21-36).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

В виду изложенного, просит не привлекать к административной ответственности местную администрацию с.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и главу с.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики по вопросу возмещения вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, несанкционированным размещением отходов (л.д.17-18).

Согласно сообщения директора ФГБУ «Высокогорный геофизический институт» Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды ФИО4 от 19.10.2021г. №, 27.07.2021г. в <адрес> Кабардино-Балкарской Республики (бассейн <адрес>) сошел селевой поток, отложениями которого был перекрыт участок федеральной дороги 158 «Прохладный - Баксан - Эльбрус» на 88 км. и прилегающие к нему участки конуса выноса общей площадью около 12000 м2 (л.д.18).

В адрес старшего судебного пристава–исполнителя Эльбрусского РОСП УФССП по КБР ФИО7, был направлен запрос от 01.03.2023г. № о ходе исполнительного производства №-ИП, возбужденного 23.03.2021г. о возмещении вреда причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, несанкционированным размещением отходов, путём разработки проекта восстановительных работ и восстановления нарушенного состояния окружающей среды в соответствии с проектом восстановительных работ за счёт средств Администрации сельского поселения Эльбрус Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, а также заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства от 04.07.2023г. №.

Согласно пояснениям, содержащимся в иске, ответы на указанные обращения с Эльбрусского РОСП УФССП России по КБР не поступили.

В соответствии с ч. 1 ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закона об охране окружающей среды) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Способы возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде, установлены ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и соответствуют гражданско-правовым способам, указанным в статье 1082 Гражданского кодекса РФ, которая предусматривает, что удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства.

Из вышеизложенного следует, что целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем, истец вправе выбрать способы, предусмотренные статьей 1082 Гражданского кодекса, статьей 78 Закона об охране окружающей среды при обращении за судебной защитой, а суд с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям. Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативности принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды.

Для определения размера возмещения вреда, судами подлежат применению утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.) (п. 14).

Согласно «Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденного Приказом Минприроды России от 08.07.2010г. №, размер ущерба <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Поскольку ответчик по настоящее время не разработал проект восстановительных работ и не произвел восстановительные работы. Срок, установленный судом, для производства полного комплекса как проектных, так и восстановительных работ истек, суд считает исковые требования Управления Росприроднадзора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Северо-<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.И. Бозиев