Решение № 2А-738/2019 2А-76/2020 2А-76/2020(2А-738/2019;)~М-667/2019 М-667/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-738/2019

Дело № 2а-76/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Стребкова А.М.,

при секретаре Сивакове К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к старшему судебному приставу Задонского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1, Управлению ФССП России по Липецкой области о признании бездействия старшего судебного пристава незаконным

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Задонского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1, Управлению ФССП России по Липецкой области о признании бездействия старшего судебного пристава незаконным, выразившегося в ненадлежащей организации работы подразделения и в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта – судебного приказа № ФС № 015386980 от 14.06.2017 г., выданного Задонским районным судом Липецкой области.

В обоснование иска указано, что 21.08.2017 взыскателем ООО «АФК» заказным письмом без обратного уведомления в Задонский РОСП УФССП России по Липецкой области был направлен исполнительный документ № ФС № 015386980 от 14.06.2017 г., выданный Задонским районным судом о взыскании задолженности с должника ФИО2 На момент подачи иска 16.12.2019 года информация о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 по исполнительному документу № ФС № 015386980 от 14.06.2017 г. в ООО "АФК" не поступала, также данные о возбуждении исполнительного производства отсутствуют в Банке данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. В связи с чем, взыскатель ООО "АФК", в лице представителя по доверенности ФИО3, считает бездействие начальника - старшего судебного пристава Задонский РОСП УФССП России по Липецкой области незаконным и необоснованным.

Представитель административного истца ООО "Агентство финансового контроля" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Административные ответчики старший судебный пристав Задонского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1, Управление ФССП России по Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку они надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела суд, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно статье 360 КАС Российской Федерации, постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. То есть они могут быть оспорены в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Сроки и порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов регламентированы главой 18 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (статьи 122-128).

Судом установлено, что решением Задонского районного суда Липецкой области от 14.06.2017 г. с ФИО2 в пользу ООО "Агентство финансового контроля" взыскана задолженность по кредитному договору <***> от 23.06.2013 г. в сумме 205 265 руб. 35 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 252 руб. 65 коп. Решение вступило в законную силу 20.07.2017 г.

ООО "Агентство финансового контроля" является взыскателем по данному делу.

Как усматривается из материалов дела, на основании вступившего в законную силу решения суда от 14.06.2017, 25.07.2017 Задонским районным судом в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» был направлен исполнительный лист серии ФС № 015386980 по делу № 2-298/2017 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» суммы по договору займа в размере 205 265 рублей и госпошлины в размере 5 252 рубля 65 коп.

Постановлением старшего судебного пристава Задонского РО СП УФССП России по Липецкой области от 18.09.2017 было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

Данное постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес ООО "Агентство финансового контроля" 19.09.2017 г., что следует из списка внутренних почтовых отправлений № 135. Из почтового отслеживания следует, что ООО "Агентство финансового контроля" получило данное письмо 26.09.2017.

08.11.2017 в Задонский районный суд Липецкой области от взыскателя ООО «АФК» поступило заявление об исправлении описки в исполнительном листе по делу № 2-298/2017 в связи с тем, что в нем ошибочно было указано отчество должника «Михайлович» вместо «Максимович».

13.11.2017 Задонским районным судом Липецкой области в адрес ООО «АФК» был направлен исполнительный лист серии ФС № 021151142 по делу № 2-298/2017.

Административным истцом не представлено сведений о том, что после получения указанного исполнительного листа, данный исполнительный лист вновь был направлен в Зкадонский РОСП для исполнения.

Более того, следует отметить, что 23.12.2019 Задонским районным судом Липецкой области вынесено определение о выдаче ООО «АФК» дубликата исполнительного листа по гражданскому делу № 2-298/2017.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 227,177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к старшему судебному приставу Задонского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1, Управлению ФССП России по Липецкой области о признании бездействия старшего судебного пристава незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Стребков

Мотивированное решение составлено 22.01.2020 г.