Решение № 2-1630/2019 2-1630/2019~М-1310/2019 М-1310/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-1630/2019

Дело № 2-1630/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Фондеркиной В. В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики о признании решения незаконным, об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики, предъявив требования о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, а также об обязании назначить досрочную страховую пенсию с 09 июля 2019 года.

В обоснование иска указано, что 11 июня 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной пенсии с 09 июля 2019 года. Данный отказ истец считает незаконным, поскольку решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики по гражданскому делу № 2-879/2019 установлено наличие у истца необходимого 30 летнего стажа. Полагает, что ответчик должен был назначить пенсию с 09 июля 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 требования своего иска поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, вновь приведя их суду.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с требованиями иска не согласилась, указывая на законность принятого в отношении истца ФИО1 решения, пояснив суду, что срок для реализации истцом права на досрочную страховую пенсию следует исчислять от даты 31 мая 2019 года, то есть от даты вступления в законную силу решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 апреля 2019 года, которым в специальный стаж истца были включены соответствующие периоды работы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, судом установлено, что в производстве Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики находилось гражданское дело № 2-879/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики о признании незаконным решения № 524 от 22 января 2019 года об отказе во включении в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в календарном исчислении периода работы истца ФИО1 в должности медицинской сестры диетической молочной кухни Мариинско-Посадской центральной районной больницы с 01.04.1996 по 25.09.1997 года, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.2005 года по 01.04.2005 года, с 25.01.2010 года по 26.02.2010 года, с 24.02.2014 года по 26.04.2014 года, с 25.04.2016 года по 30.04.2016 года в льготном исчислении из расчета один год работы как один год три месяца, а также в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 09.01.2019 года.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 апреля 2019 года, вступившим в законную силу 31 мая 2019 года, было постановлено:

«Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № 524 от 22.01.2019.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО1 в календарном исчислении:

- период работы с 01.04.1996 по 25.09.1997 в должности диетической сестры молочной кухни Мариинско-Посадской центральной районной больницы г. Мариинский Посад.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО1 в льготном исчислении из расчета один год работы как один год три месяца:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 01.02.2005 по 01.04.20015, с 25.01.2010 по 26.02.2010, с 24.02.2014 по 26.04.2014, с 25.04.2016 по 30.04.2016.

В удовлетворении требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с 09.01.2019 отказать».

Указанным решением суда было установлено, что право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом вышеприведенных периодов работы истицы, включенных в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в льготном исчислении из расчета один год работы как один год три месяца, возникло 09 января 2019 года, и именно от этой даты зависит реализация истцом права на получение досрочной страховой пенсии по старости (предпоследний абзац снизу страницы 7 решения суда от 25 апреля 2019 года).

При этом, суд отказал в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с 09 января 2019 года, основываясь на нормах Приложения № 7 к Федеральному Закону «О страховых пенсиях», а также № 350-ФЗ от 03 октября 2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

11 июня 2019 года истец ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии с 09 июля 2019 года, представив в качестве дополнительных документов вышеприведенное решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 апреля 2019 года по гражданскому делу № 2-789/2019.

Решением от 21 июня 2019 года № 888 ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 с учетом применения положения ч. 1.1 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В обоснование принятого решения ответчик указал, что с учетом решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 апреля 2019 года на дату обращения (11 июня 2019 года) ФИО1 приобрела необходимую продолжительность стажа на соответствующих видах работ. Поскольку решение суда о включении в стаж определенных периодов на соответствующих видах работ вступило в силу 31 мая 2019 года, то право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 может быть реализовано не ранее 01 декабря 2019 года (31 мая 2019 года + 6 месяцев).

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1.1 ст. 30 того же Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения пенсии по старости наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 3 указанной выше статьи в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указано, в том числе, судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении».

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Как указывалось ранее, вступившим в законную силу решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 апреля 2019 года по гражданскому делу № 2-879/2019 было установлено, что у истца ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникло 09 января 2019 года, и именно от этой даты зависит реализация истцом права на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая вышеприведенные положения и разъяснения действующего законодательства, а также выводы, вступившего в законную силу решения суда, относительно даты возникновения у ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии, выводы ответчика о том, что право на досрочное назначение страховой пенсии истцом может быть реализовано не ранее 01 декабря 2019 года, то есть по истечении шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда от 25 апреля 2019 года, являются неверными, а потому решение ответчика от 21 июня 2019 года № 888, принятое в отношении истца ФИО1 является незаконным.

С учетом признания судом оспариваемого решения ответчика от 21 июня 2019 года № 888 незаконным, на ответчика следует возложить обязанность по назначению истцу ФИО3 досрочной страховой пенсии с 09 июля 2019 года.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики № 888 от 21 июня 2019 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 09 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 16 сентября 2019 года.