Постановление № 5-17/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 5-17/2018

Дело № 5 - 17/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 февраля 2018 года.

Судья Топкинского городского суда Кемеровской области Васенина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Топки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики <данные изъяты>, гражданина Республики Казахстан, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Топкинскому району направил в Топкинский городской суд Кемеровской области для рассмотрения материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП, возбуждённому в отношении ФИО1

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного выше Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В ходе рассмотрения материалов об административном правонарушении, установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехал по окончании законного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ и пребывает по адресу: <адрес>, д. <адрес><адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а именно без миграционный карты, отрывного талона уведомления о постановке на миграционный учет, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно положения ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; объяснением ФИО1, согласно которому он прибыл в Россию ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, д. <адрес> к своей гражданской жене ФИО2 и четырем несовершеннолетним детям. Встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, д. Тыхта, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ С <адрес>. проживал без регистрации по вышеуказанному адресу. С ДД.ММ.ГГГГ. приезжал на территорию Российской Федерации. Во время пребывания в России трудовую деятельность не осуществлял, занимался подсобным хозяйством, проживал на доходы гражданской жены и временные заработки. После окончания срока постановки на миграционный учет 20.09.2017г. за пределы Российской Федерации не убыл, по причине отсутствия денежных средств. Кроме того, хотел продолжать жить в Российской Федерации. По вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке не обращался. В Российской Федерации у него четверо несовершеннолетних детей и гражданская жена, в Казахстане есть мать и тетя, собственного жилья у него нет.

Анализируя представленные и исследованные по делу доказательства, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана и его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП, как нарушение режима пребывания иностранным гражданином в РФ, выразившееся в не выезде за пределы территории РФ по окончании законного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно отсутствие миграционной карты, отрывного талона уведомления о постановке на миграционный учет, патента на право осуществления трудовой деятельности, тем самым нарушил требования ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, пояснив, что состоит в фактических брачных отношениях с ФИО6, имеет четверых несовершеннолетних детей.

Суд, выслушав представителя отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> ФИО6, пояснившую, что ФИО1 был выявлен по адресу: <адрес>, д. <адрес><адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

В судебном заседании не установлен факт наличия у ФИО1 на иждивении 4 несовершеннолетних детей ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9 – 12).

Из свидетельств о рождении несовершеннолетних детей не усматривается, что ФИО1 является их отцом. Других документов, предусмотренных Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» и удостоверяющих отцовство ФИО1 в отношении указанных детей, не представлено. Не представлено суду и доказательств тому обстоятельству, что ФИО1 содержит на своем иждивении указанных несовершеннолетних детей, занимается их воспитанием.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, также в качестве смягчающего вину обстоятельства учитывается – признание вины, раскаяние, учитывая, что ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КРФоАП, и считает необходимым в отношении ФИО1 назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного и контролируемого перемещения ФИО1 за пределы РФ.

Исключительных обстоятельств, при которых не может быть назначено дополнительное наказание, судом не установлено. Наличие у ФИО1 четверых несовершеннолетних детей нельзя признать исключительным обстоятельством, поскольку как было указано выше не представлено доказательств, что он является их отцом, содержит их, занимается их воспитанием.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9 КРФоАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики <данные изъяты> гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП.

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики Кыргызстан, гражданину Республики Казахстан, наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом перемещении ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части принудительного и контролируемого перемещения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики <данные изъяты> гражданина Республики Казахстан, за пределы РФ на основании ч. 2 ст. 32.9 КРФоАП поручить федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Со дня вынесения постановления до дня административного выдворения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики <данные изъяты> гражданина <данные изъяты>, за пределы РФ содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (адрес: <...>).

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Постановление изготовлено в двух экземплярах.

Первый экземпляр – в дело, второй – в МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области для исполнения.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: Отдел МВД России по Топкинскому району

ИНН <***>

КПП 422901001

Код ОКТМО: 32631101

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК 043207001

Код бюджетной классификации 18811640000016020140

Кор.счет 40101810400000010007

Наименование платежа: административный штраф

УИН 18880442164204602208

Судья О.А. Васенина