Решение № 2А-26/2024 2А-26/2024~М-13/2024 М-13/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2А-26/2024

Решение

Именем Российской Федерации

15 апреля 2024 г. г. Астрахань

Астраханский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Солодилова А.В., при секретаре судебного заседания Арслановой Е.А., с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, прокурора – <данные изъяты> военного прокурора Каспийской флотилии <данные изъяты> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-26/2024 по административному исковому заявлению ФИО4, поданного в интересах военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1, об оспаривании бездействия командира этой же воинской части, связанных с неувольнением административного истца с военной службы, неисключением из списков личного состава воинской части и ненаправлением на военно-врачебную комиссию (далее – ВВК),

установил:

ФИО1 через своего представителя обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными бездействие командира войсковой части №, связанные с неувольнением его с военной службы в связи с истечением срока контракта, неисключением из списков личного состава воинской части, а также ненаправлением на ВВК с целью определения годности к военной службе по состоянию здоровья, обязав указанное должностное лицо издать приказ об увольнении с военной службы по указанному основанию, исключить из списков личного состава воинской части и направить на прохождение ВВК.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный истец, представители административного ответчика – командира войсковой части № и заинтересованного лица – Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области», извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились, что в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения административного дела. При этом, представитель административного ответчика в представленных возражениях просил отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Суд, оценив доводы сторон в обоснование заявленных требований и возражений, а также заслушав заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении требований, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа командира <данные изъяты> от 21 июня 2022 г. № 270 ФИО1, назначенный приказом командующего войсками Южного военного округа (по личному составу) от 16 июня 2022 г. № № на воинскую должность гранатометчика отделения морской пехоты (во взводе-3) взвода морской пехоты роты морской пехоты батальона морской пехоты войсковой части №, зачислен в списки личного состава воинской части с 17 июня этого же года.

Как видно из рапорта Сыроватского от 13 ноября 2023 г. административный истец просил уволить его с военной службы в связи с истечением срока действия контракта, перед увольнением направить для прохождения ВВК на предмет годности к военной службе в связи с имеющимся заболеванием.

Ответом от 21 декабря 2023 г. командир войсковой части № отказал в увольнении Сыроватского с военной службы, ссылаясь на то, что Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» среди установленных оснований увольнения с военной службы, такого основания, как увольнение с военной службы по истечении срока контракта, не предусмотрено.

Согласно статье 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 этой статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются названным Федеральным законом, положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.

Согласно пункту 9 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, контракт прекращает свое действие со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы, со дня заключения с военнослужащим нового контракта, со дня приостановления военнослужащему военной службы, в иных случаях, установленных федеральными законами.

В абзаце 3 п. 2 ст. 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в период мобилизации, регулируется федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 ст. 17 Федерального закона 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу.

В пункте 4 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» установлено, что контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным данным Указом.

В соответствии с пунктом 5 названного Указа в период частичной мобилизации установлены единые основания увольнения с военной службы:

а) по возрасту - по достижении ими придельного возраста пребывания на военной службе;

б) по стоянию здоровья - в связи с признанием их ВВК не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;

в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

Вышеназванные нормы Указа свидетельствуют о том, что в случае, когда ко дню объявления частичной мобилизации срок контракта о прохождении военной службы истек, но военнослужащий по каким-либо причинам не уволен с военной службы и не исключен из списков личного состава, то есть, когда его военная служба не окончена, он продолжает проходить военную службу и может быть уволен с нее только по приведенным выше основаниям.

Порядок направления военнослужащих для прохождения ВВК регламентируется Инструкцией об организации направления военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил Российской Федерации, на медицинское освидетельствование, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2016 г. № 55 (далее – Инструкция).

Из подп. «а» п. 2, подп. «а» п. 3, п. 7 и п. 9 указанной Инструкции следует, что направление на медицинское освидетельствование военнослужащих проводится в целях определения категории годности к военной службе, при этом такое направление осуществляется командиром отдельной воинской части, которым также на военнослужащих, направляемых на медицинское освидетельствование, организуется оформление, направление на медицинское освидетельствование и выдача медицинских документов военнослужащего, медицинской и служебной характеристики.

Указанное требование выполнено командованием воинской части, что подтверждается направлением Сыроватского на медицинское освидетельствование на определение категории годности к военной службе в связи с заболеванием от 17 ноября 2023 г., выдачей медицинской и служебной характеристик.

Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие административного ответчика, связанное с ненаправлением Сыроватского на медицинское освидетельствование, не нашло своего подтверждения в ходе судебного заседания, поскольку командиром войсковой части № выполнены все мероприятия, предшествующие направлению административного истца для прохождения ВВК.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое бездействие административного ответчика соответствуют Закону и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, в связи с чем требования Сыроватского удовлетворению не подлежат.

Поскольку административный иск не подлежит удовлетворению в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счёт административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4, поданного в интересах военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1, отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счёт административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Астраханский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий