Решение № 2А-123/2018 2А-123/2018 ~ М-127/2018 А-123/2018 М-127/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2А-123/2018

№а-123/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2018 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Чибизова В.В., при секретаре судебного заседания Яровой А.Н., с участием ... рассмотрев административное дело № 2а-123/2018 по административному исковому заявлению бывшей военнослужащей войсковой части № ... ФИО1 об оспаривании действий ..., связанных с отказом в возмещении расходов по доставке личного имущества к новому месту жительства после увольнения с военной службы,

установил:

не согласившись с порядком возмещения расходов по перевозке в сентябре 2017 года личного имущества к новому месту жительству после увольнения с военной службы, Мамонько обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия ответчиков, связанные с отказом в возмещении расходов: по доставке личных вещей в 20-ти тонном контейнере из адрес в размере 76 300 рублей; транспортных расходов на станции назначения адрес 15 538 рублей 24 копейки; за провоз сверхнормативного багажа в размере 15 000 рублей; за страховку автомобиля следовавшем в контейнере в размере 5 015 рублей.

В судебном заседании ... требования административного истца не признала и просила отказать в их удовлетворении в полном объёме.

Административный истец надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла, просила рассмотреть административное дело в её отсутствие.

Суд, на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося административного истца.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Мамонько, после увольнения с военной службы перевезла личное имущество к месту жительства от адрес до адрес.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления.

Исходя из правового статуса военнослужащих, обусловленного, в том числе условиями прохождения военной службы в месте, отличном от избранного места жительства после увольнения с военной службы, в п. 1.2 ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» закреплено право военнослужащих при увольнении с военной службы на перевоз на безвозмездной основе личного имущества к избранному месту жительства.

Такой перевоз осуществляется железнодорожным транспортом, а там где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Согласно п. 9 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещается за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» определение порядка возмещения этих расходов возложено на Министерство обороны Российской Федерации.

Министр обороны Российской Федерации 8 июня 2000 года издал приказ № 300 «О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества», в соответствии с п. 1 которого военным комиссарам приказано возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, в том числе расходы, связанные с приобретением проездных перевозочных документов, а так же с оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов.

Приказом от 6 июня 2001 года № 200, действовавшим до 27 декабря 2017 года, утверждено Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации. Согласно пунктам 66 и 68 этого Руководства перевозка личного имущества производится от прежнего места военной службы военнослужащего (места жительства семьи) до нового места военной службы военнослужащего (нового места жительства) при этом расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания возмещаются на основании документов, подтверждающих перевозку.

По смыслу приведённых правовых норм военнослужащим, имеющим право на перевоз на безвозмездной основе личного имущества, подлежат возмещению любые фактически понесённые расходы по доставке личного имущества в контейнерах. Перечень конкретных услуг, стоимость которых возмещается при определении суммы расходов по доставке имущества, а также стоимость этих услуг нормативными правовыми актами не определены.

Согласно квитанции от дата серии АБ №, Мамонько уплачены денежные средства в сумме 76 300 рублей за доставку личных вещей в 20-ти тонном контейнере из адрес.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом выполненных работ от дата №, счётом-фактурой от дата №, а также транспортной накладной от дата №.

Обоснованность оплаты истцом данной услуги у суда сомнений не вызывает. Каких-либо доказательств, опровергающих этот вывод суда, в ходе рассмотрения дела представлено не было.

Из квитанций ОАО "РЖД" от дата, а также заказа ПАО "ТрансКонтейнер" от дата № следует, что Мамонько уплачены транспортные расходы на станции назначения адрес в общей сумме 15 538 рублей 24 копейки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что понесенные административным истцом транспортные расходы по доставке личных вещей в 20-ти тонном контейнере из адрес, а также расходы, уплаченные на станции назначения Краснодар - Сортировочный являются обоснованными и подлежащим удовлетворению.

При этом, требования Мамонько о компенсации ей расходов, понесенных за провоз самолетом сверхнормативного багажа в размере 15 000 рублей, а также за страхование автомобиля, следовавшего в контейнере в размере 5 015 рублей, суд считает необоснованными, поскольку в соответствии с вышеуказанными правовыми актами, такие расходы подлежат возмещению в случае, если они связаны с перевозкой личного имущества и носят при этом обязательный характер.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административному истцу не подлежат возмещению оплаченные ею дополнительные услуги, произведенные по её просьбе (либо на основании соглашения), а именно услуги за провоз самолетом сверхнормативного багажа в размере 15 000 рублей, а также за страхование автомобиля следовавшего в контейнере в размере 5 015 рублей, так как данные виды услуг являются дополнительными, без которых возможно осуществить надлежащую перевозку личных вещей от места военной службы к новому месту жительства уволенного военнослужащего.

Поскольку административное исковое заявление Мамонько подлежит удовлетворению частично, то в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ с административного ответчика надлежит взыскать в пользу административного истца, уплаченную им государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать отказ военного комиссара по Западному и адресм адрес, связанный с возмещением ФИО1 части транспортных расходов по доставке личного имущества к новому месту жительства, незаконным.

Взыскать с военного комиссариата адрес в пользу ФИО1:

- 76300 (семьдесят шесть тысяч триста) рублей, транспортные расходы связанные с доставкой личных вещей в 20-ти тонном контейнере из адрес-1 к адрес;

- 15 538 (пятнадцать тысяч пятьсот тридцать восемь) рублей 24 копейки, транспортные расходы, уплаченные на станции назначения адрес,

а также судебные расходы по делу в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении требований ФИО1 о возмещении транспортных расходов связанных с провозом сверхнормативного багажа в размере 15 000 рублей, и оплаты за страховку автомобиля следовавшем в контейнере в размере 5 015 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Чибизов